西安是顺利光复了，张凤也做了“秦陇复汉军大统领”，各地州县亦在顺利光复中。但政权还没有巩固，内部权力斗争就开始了。由于哥老会在新军中都是各级“舵把子”，将一帮“哥弟”抓得紧紧地，再加上愿意参加的新兄弟，各自形成了人数不等地部队。各大头目一夜间就成为了拥有实力的人物，全西安都成了哥老会的天下，他们也认为最高权力应该理所当然归属于他们。因此纷纷争当大官（农民的狭隘意识和小农情节就暴露出来了）。更搞笑的是，每个有势力的各占一个衙门发号施令，谁也不服谁，那个乱啊，真不知道听谁地好，最后商量来商量去，决定再设两个副大统领、六个都督，这还仅仅是西安城里地，外地的统领、都督就更多。在他们眼中，革命不过是一场争权夺利的闹剧罢了。
陕西和湖南两省相应后。和湖北毗邻的江西亦陷入了混乱，一夕数惊。九江率先爆发起义。九江是紧接着武汉下游的第一个大商埠，也是军事要地，江防重地，清政府派新军第53标驻扎在这里，但恰恰是这支部队打出了革命旗号，由于城里根本没有象样地抵抗力量，革命军兵不血刃地就占领了九江城。同盟会派留日出身地李烈钧前去领导革命，李烈钧抵赣后马上命令严密控制炮台，封锁长江。拦截上行船只，断绝了汉口清军地水路供应。由于归路被截断，再加上海军内部本来存在地革命势力，海军亦在酝酿起义，海军统制萨镇冰见大势已去。便以治病为名。离开了舰队，后来海军各军舰挂白旗行驶。在九江附近江面起义。
24日，广东化州驻防清军起义，成立临时政府；第二天，新任广州将军凤山刚到广州城，就被革命党用敢死队炸死，广东的革命力量虽还未从黄花冈起义失败中恢复过来，但由于革命基础好，势力大，革命形势也是一片大好。
从武昌起义到凤山被刺，仅仅半个月的功夫，革命烽火就越出了一省的境地，向四面扩展。面对狼烟四起的江山，载沣再爱权，再不放心袁世凯也不得不向现实低头。27日，他连下四道谕旨：
1、调荫昌“回京供职”（其实就是免职的委婉说法）；
2、授袁世凯为钦差大臣，“所有赴摄之海陆军并长江水师，暨此次派出各项军队，均归该大臣节制调遣”，并保证“此次湖北军务，军谘府、陆军部不为遥制，以一事权”；
3、拨内帑银（皇室小金库）100万两为湖北军费；
4、第一军交冯国璋统帅，第二军交段祺瑞统帅。
本来估计袁世凯还要再讨价还价，载沣也没一口气将条件开完，等着袁世凯就地还钱，但奇怪地是，什么周折也没费，老袁满口答应了条件，讲了一堆诸如“……惟以时事方艰，不敢不竭尽血诚，勉图报效。虽成败利钝非所敢知，而效命于疆场实世凯平生志愿。终期荡平逆匪……”的套话，立马到前线督帅去了。载沣愣了半天没回过味来，还沾沾自喜以为袁世凯服软了，再也不敢提原先的那六个条件。
同样大惑不解的还包括北洋系的很多人，老袁的智囊杨度也不明白，专程来找他问个明白：
“大人就这么爽快地答应摄政王了？”
“是啊，条件很不错了，难道还要再拒绝吗？”袁世凯笑着反问。
“这我可就不明白了，”杨度把他的疑惑一股脑儿的说了出来，“武昌刚刚起事之时，大人称病不出，错过了最好的剿灭机会；后来荫昌指挥不力，大人又提出了条件，其中最重要的便属立即立宪和改组内阁。却被朝廷拒绝；现在形势危急，正是逼迫他们接受地时候，你反而又答应出山。以上三种，我实在是看不懂！”
“是你看不懂还是别的人都不懂？”袁世凯面上不动声色，心里却是有好几分得意。
杨度笑道：“看不明白，否则哪敢上门叨扰？”
袁世凯仰天大笑：“皙子。你是聪明人，怎么还不懂我的意思？”
“愿听大人赐教！”
“你知道拔树的办法吗？”袁世凯看着一头雾水地杨度，接着往下说：“专用猛力去拔，是无法把树根拔出来的，过分去扭，树一定会断折，只有一个办法，就是左右摇晃不已。才能把树根的泥土松动，不必用大力就可以一拔而起。大清是棵大树，还是棵300多年（清朝入关前的历史也算）的大树，要想拔这棵又大又老的树可不是一件容易地事情。闹革命的都是些年轻人，有力气却不懂得如何拔树；闹立宪的懂得拔树却没有力气，我现在的忽进忽退就是在摇撼大树，现在泥土已松了。大树不久也会拔出来的！”
“我懂了！”杨度恍然大悟，笑着说：“那看来袁公马上要给革命党颜色看喽！”
“皙子果然聪明，我不弄些手段给朝廷看看，他们能放心地将大权交给我吗？不杀杀革命党地威风，他们能乖乖听话吗？”