大唐帝国在全球范围内攻城掠地，并进行海外领地开发的数十年里。
先后尝试了诸多不同的方式。
比如在夺取海外领地上，大唐采用过的方式就是多种多样，甚至可以说大唐夺取每一个地方所采用的方式都有所差别。
比如说最早的海外领地棉老岛，大唐就是把这地方直接当成了无人岛屿，然后进行移民开发的。
但是在万丹省的东丹岛上，当初谋取万丹的时候，采取的乃是大唐西洋公司和当地的万丹王国签订协议，直接购置了一片土地。
后来其他地方，大唐也是尝试过采取限期十年、五十年、一百年、一千年等期限的租借、永久租借等租借方式，而让当地土著同意租借的方式也是有友好协商，有武力逼迫，或者干脆是自导自演等等，这些地方大多存在于当地土著比较强悍，又或者是大唐有所顾忌的地方，比如说欧洲地区、奥斯曼帝国。
大唐帝国在欧洲各地的港口殖民地、使馆区普遍都是采取租借或者购买的方式。
租借或者购买都还算是好的，更多时候，大唐都是把当地当成无主之地，然后过去建立移民据点。
还有在部分地区，则是通过各种方式割让等。
比如说休达以及巴库，这两个地方就是典型的割让。
所以大唐获取海外领地的手段是多种多样的，包括不限于租借、购买、割让等方式。
同样的，大唐帝国在开发这些海外领地的时候也是采取不同的方式，往往是针对不同的地方都有不同的一套方法。
比如说南洋诸岛地区，大唐采取的是逐步本土化，最后实现全面本土化的方式。
而在南洋半岛，则是采取了迁移当地各国，然后直接把整个南洋半岛都当成本土进行移民开发经营。
而西北等新占领地区，更是连本土化的过程都省了，往往都是直接设省，那么大陆本土范畴。
但是在其他海外地区又不一样，比如说在锡兰岛，这地方是纯粹当成了超级军事基地来经营的。
而在印度的诸多海外领地里，除了少部分限制当地土著进入外，很多一部分海外领地实际上并没有限制当地土著的存在，而是保持了西班牙人的那种殖民地模式，而在更多的印度内陆地区，则是又采取了代理人模式，通过当地的国王进行间接统治。
因此在印度地区的大唐的政策，其实并不是移民开发，而是以殖民掠夺为主。
而在奥斯曼帝国以及欧洲地区，在上述地区的殖民地规模普遍偏小，大多以沿海港口军事基地的方式而处在，并不怎么进行移民，主要的作用就是充当大唐在当地的桥头堡，不仅仅是军事桥头堡，更是也是各种大唐商品涌入当地的桥头堡，这种模式有些类似于后世列强在华夏地区的殖民模式，把当地当成工业品倾销地，并在外交和政治以及军事上进行全面影响。
至于非洲地区，除了南非外，其他地方大唐基本当做没看见，哪破地方大唐人就不怎么愿意去，所以最近几年大唐把非洲的中部区域，当成了安置地，用来安置搬迁过来的南洋十二国以及丹麦王国。
用大唐人的话来说就是：以夷制夷！
让这些蛮夷自个打生打死去，我们大唐人在后头卖卖武器什么的就行了。
但是在南非地区，又是因为发现了巨大的黄金矿，为了黄金，大唐特事特办的一次，专门针对南非实施了局部本土化。
而南非地区的局部本土化和其他地方的局部本土化又不一样。
目前进行局部本土化的地区，包括巴库、吕宋省、万丹省、马六甲州部分地区、锡兰岛等，他们都是以一整个地区或者岛屿进行局部本土化。
比如吕宋岛、棉老岛、万丹岛、马六甲港。
但是南非的局部本土化，却是只局限于南非铁路沿线，并不包括整个南非，乃至连南非平原，甚至南非港都没有列入其中。
南非的局部本土化，只限于南非铁路沿线左右十公里范围以及金矿区。
也被称之为铁路沿线局部本土化。
大唐治下这么多海外领地，只有南非这么一个地方有这么奇葩的局部本土化。
但是虽然奇葩，这个方式却是给了美洲事务衙门的官员以及移民到北美洲的部分权贵尤其是三大藩王以及部分贵族们一个新的希望。
那就是通过铁路沿线局部本土化的方式，打破北美洲本土化的尴尬。
北美洲本土化，这是个禁忌，大唐帝国在没有做好绝对的准备之前，尤其是圣天子认为准备好之前，是绝对不可能本土化的。
哪怕北美洲里的所有人都已经是大唐子民，一个土著都没有了，也是不可能实现本土化的。
这一点，上层的人基本都知道，也知道为啥。
所以北美洲本土化这事，他们短时间内是不指望了。
但是他们依旧想要获得铁路。
本土方面担心的原因大家都知道，不外乎就是北美洲建立大量工厂，最后出现尾大不掉的情况而已。
那么就不搞什么本土化了，反正也无法通过。
他们准备曲线救国，搞铁路沿线局部本土化，到时候铁路修起来了不说，而且很重要的是，这铁路沿线就算地方小了点，但还是会有地方的啊，照样能够建设工厂。
大不了就是把工厂围绕着铁路线建设就是了。
于是乎，圣天子李轩在宣平三十八年六月份的时候，就是收到了美洲事