王洋经过一个长久的思考，决定由三团、特务营、辎重一连、工兵一排，通讯一排，同时把从野战医院抽调医务人员组成的一个医疗小队，龙城抗日大学的部分学生组成宣传工作队总计2500人组建独立旅。唐飞为旅长、谢世才为副旅长、大龙为参谋长兼四团团长一职，三团团长由郭长林接任，特务营升级为四团，除营部变团部外其他不变。卢刚调任四团参谋长一职，况永担任宣传队长一职。其他留守莱县的部队不变。当王洋宣布这个命令的时候，很多人表示很意外。唐荣认为抽调的兵力太多，要求把特务营留下以确保莱县的安全。王洋给以否决啦。汤姆表示为什么不让自己去。王洋表示汤姆是为龙城a计划而行动的。此次独立旅是去打个前站的。小刀跑去向王洋要求参加独立旅外线作战时，被王洋否决啦对他说道：“你是师部的侦察连，你的位置很重要。”机场修建总指挥的位置由谢世才推荐的郑国辉担任。王洋下令独立旅即刻组建整训，做好随时外线作战的准备。
唐荣对于王洋这次分兵组建独立旅的事情报告给侯静儒啦。侯静儒没想到王洋会这样做。他不希望王洋这样做，他希望王洋能执行a计划。守好莱县，修建机场，等待援兵进行a计划。现在王洋不但要分兵外出出击，还组建了一个独立旅。这是要置a计划而不顾。再看看王洋组建的独立旅，一手的亲信啊。他这是什么意思啊，是想再撇开自己发展亲信部队。对于王洋这一点，侯静儒是不允许的。他下令王洋立刻停止组建独立旅，取消外线作战计划，全力确保a计划。王洋没想到侯静儒对自己组建外线部队如此的反对。他应该清楚自己守住莱县的决心比谁都大，这一点他根本不用担心。侯静儒会如此的担心看来是怕自己再一次的发展壮大，脱离他的掌控。那要是这样，这个独立旅更应该成立。外线作战不容拖延。王洋向侯静儒解释道：“外线作战是为a计划打前站，是a计划的前奏。”侯静儒当然不相信王洋这话啦。但是自己接连几次电报王洋都是这个意思，没有撤销独立旅的意思。侯静儒想办法本打算自己亲自去一趟莱县阻止独立旅的行动。
钱文得知王洋组建独立旅的事，他很高兴。出兵外线作战，这个危险系数很大。况且你又是去津浦线上行动，那日军会派重兵围剿。到时独立旅将会损失很大，这可是王洋的亲信部队战斗力强悍。最好在外线作战中损失掉。免得以后跟自己争功。他对侯静儒说道：“爸，我认为小弟这次组建独立旅外线作战这一方案很好。目前趁日军大量集结豫中时。出兵外线，在战役上争取主动。有利于我们。到时在外线站住脚对a计划的实行有很大的帮助。退一步讲，万一外线作战失利还是可以回莱县的。a计划依旧不会受影响。你还可以以此杀一杀王洋的锐气。”侯静儒想想也有道理，其实是他也没办法。王洋这是将在外君命有所不受，自己要是现在去莱县。以王洋的性格恐怕早已生米煮成熟饭啦。钱文提议道：“爸，既能王洋现在组建了独立旅，那你正好可以借这个计划把108师整编为两个旅，侯强不正好接任一团团长一职嘛。”侯静儒对于钱文这个提议还是很满意的。随即他给王洋颁布了108师的改编命令：由一团、二团为基础组建新一旅，同时把辎重二连、工兵二连、通讯二排一同编入。牛宝庆担任旅长、胡志峰为副旅长（士官系主任一职由侯静儒推荐的保定军校毕业在西安担任过军校教官的肖家明担任），参谋长由邓宝贵担任，侯强为一团团长，其他人不变。同时调拨五百新兵以加强莱县防务为名补充给新一旅。同时通过补充劳工队的人，新一旅总兵力达四千之众。快达自己的总兵力的一半啦。对于这些王洋也没有办法，只好同意。
妇女团的刘木兰对于这次组建外线作战部队很有兴趣的，她向王洋请求把妇女团编入独立旅。要求外线作战。王洋对她表示的说道：“妇女团是他手上唯一的机动兵力。”刘木兰说道：“大哥，什么机动兵力啊。你就没打算让我们上战场，你成立妇女团就是为了应付上面的调查吧。”王洋笑着说道：“怎么可能啊，我都发这么多的武器给你们。你们是要上战场的，现在还不是时候。”刘木兰说道：“还不是时候，我们成立都快一年啦。一场仗都没打过，我那帮姐妹们都很着急啊。哥你还是派我个任务吧。就算我们妇女团不能全部参加外线作战部队，那你就派我们一个营加入，让我们获得点战场经验，好全团推广啊。”见王洋没有答应刘木兰退一步的说道：“一个连也行啊，我们妇女团什么能做的。打仗、行军、照顾伤员、