风和任命“内官”好办,都在帝都之内上任,大多数是启用了亲信氏族的人员,任命“外官”和“旁官”却是破费周折。大多氏族不是反对风和改制,而是对一项新制度有异疑。风和之前,联盟从来没有干涉过各个氏族自立酋长,每个氏族是完全独立的,他们只是认伏羲氏和女娲氏为天下共主,然后从全部氏族中挑选出有能力和威望的人来担任大酋长。这样的政权,其目的只有一个,便是联合起来,用来抗衡其他联盟,异族和外族。当时的天下,前面说过了,并不是大伏羲氏一个联盟,大伏羲氏仅是天下最大的联盟而已,在中土周边还是存在着不少大大小小的联盟。势力较大的,有太昊氏,少昊氏和有巢氏三支,这三支本来又与大伏羲氏是一家,只是形式上是独立的而已。还有比较大的氏族联盟,就有前面提到过的通天氏联盟,其共主为通天氏,后裔本部便是申衣所在的大通氏。另外,还有提挺氏联盟,燧人氏本部联盟,燧人氏大鵹部联盟,燧人氏少鵹部联盟和干氏联盟等较大的势力。至于小型联盟,大多居于偏远地带,一般情况下,他们不与中土来往,若遇诸方异族和外族入侵中土,通常情况下,他们是处于夹缝之中。此种情况下,即便是大伏羲氏联盟内部各个氏族,也保持完全独立,仅是服从联盟公约和“巫政”管理而已,还有就是对外之时,相互之间,在帝都的统一指挥下,可以一致对外作战。风和却打破了这个传承,他借鉴后世的集权制,设立“外官”和“旁官”的根本用意,就是要使各个氏族逐渐地区域化,其氏族酋长成为联盟政权的下派官员。这样一来,氏族再洗择酋长和其他首领时,便要看帝都脸色,联盟大酋长和各级大臣,对其拥有考察权,推荐权和否决权。氏族虽然仍拥有任命权,帝都和大酋长不同意,新当选的酋长也是不能上任。反对声浪大的时候,前来参战的各个氏族里面,也掀起了阵“反风和”的呼声。有的人甚至提出,当时他们本来不应该支持风和当大酋长,说他忘恩负义,要是没有他们,风和的大酋长是坐不稳的。这小子可好,现在坐稳了大酋长,却首先拿他们开刀,令他们失去了酋长或者族长之职。当然,说这些话的,很显然是那些失去了职位的人,说到底,也是平时便与风和唱反调不听话的人。风和听到石生的汇报,没跟他说话,反而去问陆余:“现在防线外推一百公里之后,异族出了伏牛山,华胥氏南下的话,防线会不会被击破?”陆余见风和答非所问,初始还懵懂,后来一想风和这么问自然是有用意的,便道:“这还不要紧,就怕娲姬和典也现在从南北两面突然来袭,与异族和胥英形成四面夹击,帝都便危险了。”风和这么问,也早考虑过此事,听到陆余的话,感觉与自己所考虑的问题基本一致,便又问:“如果,他们攻破了防线,帝都和联盟将会是什么结果?”陆余看了一眼石生,石生道:“你看我干嘛?”陆余见四下无人,便道:“联盟分裂便成大局,大伏羲将会不复存在。”“哦!”风和轻叹一声,对石生道:“你刚才说的那些事情,我也早听有耳闻一些,只是听你搜集的这么详细,说明联盟之内,真的是有人不满‘官制’改革?”石生点点头道:“所以说,咱们是不是要缓一缓,让这个时代的人先有个适应,试想你一下子剥夺了人家的职位,从今以后,联盟可以c手氏族首领选拔,换到咱们身上,我想也是要有意见的。”风和道:“话是这么说,可是咱们干涉的都是对联盟不是特别忠心,能力也不强的人。”陆余说:“即便这样,咱们也要想办法平息此事,否则军心不稳,这个时代的人可只认死理。”风和思索了一会,对二人说:“那好,咱们就给他们来个彻底的透明,我还不信了,咱们不同意的人里,能有多少人可以通过公开选拔当上首领。”二人皆说好,用公开的方式,联盟和帝都绝对不干预,选拔结果出来,自然会让那些人闭上嘴。三天后。风和率领新上任的在帝都的五级大臣,开始巡视各个氏族的防线。巡视是假,重新选拔酋长,族长和统领是真。反对声浪最大的是朱襄氏的琴秦,这个人接任的是他的姨母的班,才当上朱襄氏酋长之职。说实在的,这个人能力很强,年纪也不大,只有二十七岁。身高一米七,体重约有一百六十多斤。这种体格,在女人里面,算得上是中等健壮身材,她最大的特点便是肌r特别结实。当风和巡视到朱襄氏驻地时,大门紧闭,哨兵站在门后为难地看着风和,连连道歉说不是他们的错,是琴秦不让他们开门。风和那会怪罪普通族人,微微一笑,道:“你去告诉琴秦,就说我来到你们氏族了,她不是要公平吗?我就是在还她公平的。”哨兵回去禀报,琴秦早知道风和来了,她关上寨门纯属故意而为。听了哨兵的话后,她想风和这是要闹那般,什么公平不公平的,这该死的家伙不会是来玩我的吧?她这么想着,本不想去见风和,左转右转,她来到驻地中一处高坡之上,在这里她能看到风和。“大酋长!我不想见到你,你如果真的是为联盟着想,我请求你废除新的‘官制’。”“你出来说话,我仰着脖子很痛,难道你是大酋长吗?还要我来仰视你?”这句话说的琴秦脸色一红,她也意识到自己没有礼节,可是她在气头上,那还顾得这个。陆余火爆脾气,大喊道:“你下不下