想到这里，崇祯皇帝说道：“两广总督王之臣的奏疏，朕已以密旨嘱其弛禁，卿等不必犹疑。饥民出海谋生，部分可能沦为海寇之仆从，但若不准其出海谋生，若朝廷赈济不及时，则必定沦为盗匪。两海相权取其轻，朕知道如何抉择。”
说完这话，崇祯皇帝接着说道：“是否开海、设港、抽税，事关我大明今后之国运，卿等无需忌讳，尽可畅所欲言！”
皇帝话音一落，徐光启说道：“臣在万历间，与西儒利玛窦交往颇多，是以对泰西诸夷略有所知。不管是与我大明争夺东番的荷兰夷，还是占据吕宋的西班牙夷，又或者是立足澳门之葡萄牙夷。
“这些泰西之国，若其国土论面积，尚不足我大明一行省之地，然而如今之所以能与我大明在海上一争长短，皆赖其国家航海殖民之暴利。
“殖民外海则其国内无游手好闲之辈，无盗匪动乱之患。而航海贸易获利尤巨，我大明一船之丝绸瓷器，运至泰西，则与一船白银相等值。而这正是泰西诸国不远万里东来贸易的原因。
“陛下若开弛海禁，大兴海贸，以我大明幅员之地大物博，以我大明百姓之吃苦耐劳，不出数年之后，整个南洋富庶之地，就将是我大明百姓安居乐业之家园。”
说到这里，徐光启也是起身离座，郑重其事地跪在地上，叩首之后接着说道：“此诚为我华夏万世开太平之良机，臣请陛下切莫错过！”
崇祯皇帝见自己信赖的几位重臣把话说到了这里，知道已经超出了今日召见南居益议事的范围，但是想了想，择日不如撞日，干脆今天就把一些早晚要定的事情定下来好了，就当是提前统一一下内阁和军机处诸大臣的思想吧。
一念及此，崇祯皇帝对孙承宗、李邦华说道：“两位军机大臣，可有什么想法？”
到了这时候，孙承宗早就知道皇帝的想法了，毕竟之前就曾经与皇帝讨论过富国强兵之策，那个时候，眼前这个皇帝就已经透漏出过学习宋朝，大开海贸，抽取关税的想法。
因此，此时见皇帝问话，孙承宗拱手说道：“我大明朝廷昔日厉行海禁之策，起初乃是防止太祖之时逃亡海上之张士诚、方国珍余部掳掠壮大，后来乃是抵御倭寇海盗之策略，如今倭患已消、巨寇不再，沿海百姓正当靠山吃山靠海吃海。陛下怜惜闽粤百姓无以为生，恩准弛禁，臣自无异议。”
孙承宗说完这话，皇帝看向李邦华。
这时，李邦华说道：“臣曾为天津巡抚，对海寇之害与海贸之利略知一二。请为陛下言之。
“朝廷为防海寇袭扰而厉行海禁之策，然而二百年来海寇屡禁不止，原因何在？
“臣以为海市通，则寇转而为商，海市禁，则商转而为寇。
“且海禁之法愈严，而海贸之利愈大。总有不甘饥寒窃劫之辈，贪图海贸之暴利，相率铤而走险，私自入海，如此，朝廷不仅无海贸税赋之收获，反有海寇袭扰之顽疾。”
说到这里，李邦华也是起身离座，跪在地上，说道：“臣请陛下开放海禁，大兴海贸，此事的的确确与我大明未来之国运息息相关。请陛下明鉴！”
见内阁和军机处几位重臣已经达成了一致，崇祯皇帝的心里也是一阵轻松，但是想起满朝文武的反应，特别是出身江浙一带豪商世家的那些文臣的反应，崇祯皇帝的心中还是有点忐忑。
好在如今京畿巩固，近卫军第一镇已经练成，在朝堂之上，他已经没有什么可担心的了，顶多就是再杀一批反对的文臣罢了。
想到这里，崇祯皇帝站起来，走上前，一一把跪在地上的几位重臣搀扶起来。
等他们重新重新就坐完毕，崇祯皇帝说道：“今日朕的本意乃是借着南爱卿陛见的机会，多了解一番闽浙沿海的情形。但是既然卿等关于开放海禁之事，达成了一致，那么除一弊，就是兴一利。朕意已决，自崇祯二年元旦起，我大明开放海禁，沿海各省皆可择一处或者两处港口开放海贸，设立市舶司，抽取海贸关税。”
说到这里，崇祯皇帝看了看在座的几位重臣，接着说道：“然而开放海禁，却并非什么都开放。茶叶、丝绸、瓷器、棉布，当然鼓励贸易，但是有些东西却是一丝一毫不能出海。
“内阁与军机处要拿出一个章程，什么东西可以贩往海外，什么东西不能出海，务必规定详细。朕看，粮食、枪炮，茶树桑蚕之种苗，以及兵书、农书之书籍一律不得出海贩卖。”
历史上，茶叶一直是中国独有的商品，为中国人赚取了大量的黄金白银，但在后来的清朝中期之后，被不良商人以高价售往海外，结果英国人在印度试种成功，从此中国就少了茶叶垄断之利。
类似这样的事情，一定不能再次发生。
说完这话，崇祯皇帝接着说道：“但凡一省开放之港口，往来海商只准于榷场之内贸易，榷场可以官办也可以商办，但不管商办官办，都必须归属市舶司提举管辖，按律抽税。所抽税赋五成归户部，三成归督院、两成归抚院，用于地方练兵抚民赈灾等处。
“至于针对往来海商抽税之税率，朝廷旨意公布之后，由户部与沿海各省督抚共议确定，但是除了稻米粮食之外，进口不得低于十税二，出口不得低于十税一。”
说到这里，崇祯皇帝又说道：“内阁与军机处商定之后，由户部尽快起草诏书，送朕御览之后