当人类用感情和希望去创造一样东西，那一样东西就会被赋予灵魂。
——宫崎骏（日本知名动画导演、动画师）
“陛下，黑耀城的城主路泽是我们威斯敏特商会八大家族之一的斯图亚特家族的人，他三年前就是距离高阶剑圣一步之遥的六级剑圣，现在究竟有没有成为高级剑圣臣就不太清楚了。”
“黑耀城所属的黑耀军团，现有精兵强将三万两千，我们八大家族每个家族直接控制四千将士；除了这三万两千精锐以外，城内还有一支直属于城主的亲卫队，约有三千左右的精锐。”
“黑耀城能成为混乱之域四大势力之一，当然不仅仅只有这四万不到的军队；黑耀城方圆五十里范围内的九镇三十六村，都是依附于黑耀城存在的，他们每半年需要把最少一半的税收收入上缴到黑耀城，军队也必须无条件服从黑耀城的调遣，哪怕是让他们送死。”
“这九镇三十六村全部加起来，人口约有四十多万，可直接调用的常备军队不少于两万；若是真的发生战事，黑耀城还能从这九镇三十六村征调到最少四万以上的青壮补充进军队。”
隐秘卫方面早就为白峰整理好了一份有关黑耀城的极为详细的情报，但与温莎公爵的亲自描述相比还是逊色了不少；更为关键的是，温莎公爵作为威斯敏特商会八大家族之一的温莎家族的当代家主，他知道很多隐秘卫打探不到的绝密，这才是白峰最关注的。
“据朕所知，混乱之域总人口不下四五千万，黑耀城作为混乱之域四大势力之一，治下为什么只有区区五十万百姓，仅占混乱之域总人口的百分之一？”白峰微皱着眉头问道。
“陛下，黑耀城、圣光城、夜幕城、曙光城虽合称混乱之域四大势力，但每股势力的实力都极为有限；这一方面是因为混乱之域太过混乱，另一方面则是因为周边各国和教廷的有意控制。”
“五十万人口是一道槛，一旦有哪个势力治下的人口超过了五十万，一年之内该势力的所有高层必然会全部暴毙而亡；随着这些高层的暴毙，原本强大的势力便随之分裂成了诸多小势力。”
“这是教廷做的，还是各国联手做的？”白峰的神情凝重无比的问道。
“陛下，上一个所有高层全部暴毙而亡的势力就是黑耀城，我们威斯敏特商会就是趁着黑耀城一片混乱的机会入主黑耀城的；那已经是将近两百年前的旧事，谁也不知道详情了。”
“这么说来，朕统一混乱之域的计划，是难以实施了是吗？”
“陛下，五年前要是有人跟臣说，天龙帝国的白氏家族次子是威廉大帝遗孤，且有推翻查理大帝重夺皇位的想法，臣一定会嗤之以鼻；因为白氏家族只是一个二流的侯爵家族，而查理大帝已经稳坐皇位二十多年统治极为稳固，这根本就是不可能的事情。”
“但现实却是，陛下您只用了短短数年的时间，就夺回了本就属于您的皇位和帝国；在臣看来，别人几乎无法做到的事情，对陛下您来说也许并非是无法做到的，因为您让臣相信这个世界上是有天才可以创造奇迹的，而您就是这种能够创造奇迹的天才！”
面对温莎公爵的谄媚之言，白峰只是象征性的笑了笑并未多说什么，对混乱之域势在必得的他，是不可能因为任何外力因素而取消已经制定好的计划的，只是具体实施的方式可能需要修改。
又详细讨论了一番黑耀城的具体移交时间和移交方式以后，新受封为帝国公爵的温莎公爵和新受封为帝国伯爵的杜克伯爵、罗恩伯爵三人，就在白峰的示意下一起离开了皇宫。
沉思了约有半个小时的时间以后，白峰让御林铁卫洛拉斯派侍从去情报部把情报部总管艾姆斯召来；在等待艾姆斯前来的期间，白峰还让烈焰剑卫队长白一召来了六名烈焰剑卫。
这六名被召来的烈焰剑卫虽是烈焰剑卫中实力最低的六人，但却也有中阶剑圣的境界和远超同阶剑圣的强大战力，较之教廷和黑暗议会，以及其他国家的普通圣级强者只强不弱。
“艾姆斯，你们隐秘卫的圣级强者和摸到圣阶门槛的准圣级强者，有多少？”
“启奏陛下，臣所管辖的隐秘卫现有圣级统领六名，圣级战斗人员十六名，另有二十二名距离圣阶仅一步之遥的顶级大剑师；此外，我们隐秘卫正在与两名莱茵商盟的隐修圣级强者接触，一旦条件谈妥的话，我们隐秘卫还将新增两名实力不弱的初阶剑圣。”
“既然你们隐秘卫马上又要新增两名初阶剑圣，那朕就从你们隐秘卫里调出十二名剑圣和所有的顶级大剑师，连同朕从烈焰剑卫中挑选出的六名烈焰剑卫，组建一支战队随军前往黑耀城。”
“遵命，陛下！”
白峰与温莎公爵议定的黑耀城移交时间是一个半月以后，移交方式是威斯敏特商会直接撤走他们在黑耀城内的所有高层，而后由撤回混乱之域的哥萨克雇佣军接管黑耀城入主黑耀城势力。
原属于威斯敏特商会的黑耀军团，将以独立雇佣军的形式加入哥萨克雇佣军，为哥萨克雇佣军或者说哥萨克雇佣军背后的天龙帝国卖命；白峰为此付出的代价，是一次性支付三千万金币给威斯敏特商会，以买断的形式得到黑耀军团的三万两千精锐将士。
从协议达成的这一天开始计算，白峰还有四十五天的时间，四十五天之后哥萨克雇佣军必须