朱敬伦道：“准许是当然要准许的，对我们确实有好处。普通商人当然不能来，我们需要那些能为我们的茶叶占领英美市场的商人，也就是那些关系多，北京大，人脉足的大洋行，我看怡和洋行就不错，可以给他们一个名额，让他们自己选择在两广和福健圈占土地，但只能是没经过开垦的荒山，他们必须自己垦荒，不能占用老百姓的土地。至于荒山的价格吗，我们可以给他们一个优惠，甚至可以借给他们，允许他们有利润的时候偿还。”
“美国人那边吗，就允许托马斯扩大他们茶叶的面积。恩平县境内的客家人前些年被赶走了，当地客家人过去居住的山地大多都荒废了，很多现成的茶园都被废弃。托马斯茶园所在的五坑地区就在恩平边上，告诉他们允许他们向恩平扩张，哪怕他们把全县的荒山都占了，也许可他们。”
“还有我国自己商人也要鼓励他们去种茶，伍家在福健这几年听说就占了不少地，以前他们怕惹事，茶园虽然有但是都不大，告诉他们鼓励他们的茶园建的越大越好。这些土财主各个家财万贯，与其把银子埋在地窖里，不如让他们都换成地产。”
大明本国商人中，也就只有伍家和潘家两家的茶园规模较大，因为除了他们两家，其他茶叶商人，最多只愿意投资茶厂，见效慢的重资产他们一来玩不动，二来他们没有品牌优势，现在建茶厂也就是赚一个辛苦钱。
伍家和潘家的茶叶可是有品牌优势的，同等质量的茶叶，在英美市场上，只要打上浩官的标记，就能多卖不少钱，因为对很多英美老权贵来说，他们的爷爷辈开始，就在喝这种茶，他们也跟中国的士大夫一样，优势地位的他们不太乐意改变自己的习惯，而且以这种习惯为荣，反过来影响和带动了下层的老百姓。
陈芝廷考虑了一下后果：“如果允准美国人和英国人开山种茶，恐怕瑞典、丹麦和其他国家也会提这样的要求，我们如果不许，显得有些厚此薄彼了。”
朱敬伦坚定的摇摇头：“管他们做什么，在我国开辟茶园对我没有好处，但说到底是跟他们分享利益，大明的肉不是谁都能吃的，一群没有利爪的土狗不用去理会。如果我这次去法国，法国人有这个要求，倒可以考虑一下。”
陈芝廷的观点始终是封建时代中国是老大的观点，因此总是向在外邦面前一碗水端平，以示上国对番邦同样厚爱。
朱敬伦看的更多的是利益，利益是需要等价交换的。
“可如果允准怡和洋行和托马斯茶园在中国开山，怕是其他英美洋行也不会甘心的，届时又会怂恿本国公使前来交涉。”
陈芝廷不无担忧道，怡和洋行他不担心，他知道朱敬伦和伍崇曜收购了这个洋行的大多数股份，说不好听这个洋行现在就是挂着洋人的人头，卖着大明的狗肉，托马斯茶园的罗伯特那更是认了罗天池当干爹，入了大明的户籍的。
朱敬伦说道：“我刚才说的，当然不止是给怡和洋行等两家，我说过了，得我们审核，这其实就是将大权给了官府，你们可以自己商定。大原则是，来开辟的洋人，必须能帮我们打开洋人的市场，占了洋人的市场就打击了印度的茶叶。比如如果在印度经营茶叶的那些英国公司也来申请的话，不妨都同意了他们。他们把资金都投入我国的荒山的时候，也就没钱在印度种茶了。”
沉默了片刻，朱敬伦觉得发挥的空间还有，他突然道：“这是等价交换，而且可以不局限在茶叶行业内。你知道很多洋行还是在贩卖鴉片，哪怕我们把鴉片税提高了十倍，但预计今年还是会进口一千万两的鴉片，关键是走私越来越严重了。如果旗昌、宝顺洋行这些大鴉片洋行也想经营茶园，只要他们保证以后不在做鴉片生意，我们也可以接受。不需要他们一年之内断掉，只需要他们慢慢的断掉就行。”
朱敬伦觉得，用茶叶利益诱导这些洋行放弃鴉片走私，恐怕会起到禁令达不到的效果。
最后朱敬伦总结道：“总之大原则就是，我们要尽可能多的争取好处，不管是什么样的利益都可以去交换。”
朱敬伦不知道陈芝廷最后的发挥给他带来了一个莫大的惊喜，不过那都是后话了。
“俄国人催促修铁路的问题，十年内我们都不用着急，我们现在没能力在北方扩张。俄国人也是看到我们这一点，才想要我们出钱，帮助他们在哪里扩张。没有这么便宜的事。”
朱敬伦没想到，对大明在北方修铁路的事情，最积极的最后反而是当初反对最强烈的俄国，反倒是英法没怎么在意。
“你这边还有什么事情吗？”
朱敬伦问道。
陈芝廷犹豫了一下道：“铁甲舰快试航了，兵工厂希望陛下能去看一看。”