第五镇能拉起来，是因为赵冠侯有简森和四恒的关系，背后又有袁宫保和庆王做靠山，可以搞来洋人的资金支持，有庞大的财力注入。要保举谁的前程，密折一上，立刻就保。在这个团体里混，不管是官还是财，都不成问题。
出去立山头，一切都要自己来且都在山东这一省之地，难免发生摩擦。想想也知道，谁又碰的过赵冠侯，到时候只要随便丢个奏片上去，就是个革职的罪过，这种遭瘟官，没人乐意做。
赵冠侯只好在团体开会时，再三承诺，混成协出去，一如闺女出阁，依旧还是自己的人。缺钱缺粮缺武器，绝对会给予帮助，绝对不会为难。防地上，两下划分清楚，也不会有什么问题。
最后，还是商全出来道：“这个倒霉的事总得有人做，不做的话，说不定朝廷又委了人下来抢位子。我先上去，把协统的位子卡在手里，不便宜外人。但是我话放到这，混成协，就是咱第五镇的步兵第三协，大人有令，商某肯定遵从。如口不应心，天诛地灭。”
他是小站旧将，论年纪资历，都在赵冠侯以上，又在普鲁士留学，若是跳出来自立门户完全可行。他这么公开表态支持，让赵冠侯极为感动，商全却道：“大人，商某这人就认一个道理，人知恩不报，不如畜生。就冲您为这个团体做的这些事，我商某要是跟您玩心眼，老少爷们不能容我。我混成协的人事、财政权全在镇里，听您安排。”
话虽如此，赵冠侯也自会做人，混成协的一切事务，他并不过问，只让商全放开手脚去做。至于要人要枪要钱，有要必给，并不为难，因此混成协建设的也非常快。
第五镇自己的两协，按编制为第九、第十。第九协协统，赵冠侯保举的依旧是淮军旧将任升，第十协，他本想保举张怀之，不想朝廷里却派了个扶桑军校留学生贾懋卿担任第十协协统，同时又派了一个名为马艮的，担任第五镇的体操教练。这是朝廷任命，不能阻拦，但赵冠侯也自酬功。保留张怀之第五镇炮兵第一标标统之外，另任命其为第五镇副统制。
这时的体操一词，实际是指军操，就是包括队列和刺杀搏斗等技术，都为体操。马艮本人是技击中人，习拳练跤，手下据说很是来得，但是第五镇有王五以及几名他的好友在军中，对于这些后进武师并不怎么看重。
至于贾懋卿由于在扶桑学的是工兵科，更为第五镇官兵所轻视，甚至有：一个修桥的，一个卖大力丸的，就想来我们山东做监军。这样的不屑言语，军官未至，上下矛盾已现雏形。
好在朝廷里派来的人不多，除了这两人外，就是二十几个拿了八行下来的，赵冠侯为此特意设立了一个副官处，专门安排这些黄马褂，每人按照哨官待遇，每月拿百十两干饷，不用干活，也拿不到权，彼此都很满意。
其他干部中，霍虬的资历本来可以提到标统，但他坚决不受，只做赵冠侯警卫营管带。高升则任副官处总办，袁保山兄弟，任步兵第九协步兵第一标的正副标统。
杨福田任第二标标统。孙桂良则为骑兵标标统，实际上，话事权依旧在孙美瑶手里。李纵云任步兵第十协帮统兼步兵第一标标统。余者管带、哨官一层的军官，皆是当日炮标旧部，或是亲兵哨一起过来成立队伍的老班底，基层军官，皆为旧人。
这些部队编制问题初步解决之后，另一个问题就是兵费。按照朝廷给的经费，有一半的缺口在那，即使赵冠侯搜刮有术，借着八国联军东风，抢了后军，但是军队就是头吞金巨兽，这些钱扔进去，也只能维持几年。
简森倒是善解人意“冠侯，这个问题，我想我可以帮助你，我们两边可以签定一些合同。我帮你垫付一部分款，而你和我做生意。包括在济南先建电厂，在德州建电车公司。反正德州的城墙并无意义，拆了吧。还有，招远有金矿，我……想要。”
想要二字，妙用无穷，赵冠侯在签押房内，一把将她抱住“你是想在这要么？”
“这里当然……可以。我们可以到公案上来，只要你高兴就好。但是我说的想要，你该知道是什么意思。”
“我当然知道招远有金矿，矿主是个举人，没什么势力，倒是好对付的很。可是听说，原本的主人一直徘徊在亏损与微赢利之间，没什么赚头。再说，根据条约，普鲁士和阿尔比昂人，对于山东的矿藏可是有优先开采权力。”
“这很容易，我可以搞到开采许可证，我手下有很能干的雇员，正如你所说，招远金矿一直没什么盈利，他们并不在意。可是我却有把握，那是一个庞大的金矿，是只会下金蛋的天鹅，只要给它听竖琴，它就会为我们提供源源不断的黄金。我的巨人，你愿意和我合作么？”
“当然，不过我不要做巨人，我要做杰克。”
两人一番缠绵之后，这个计划大概敲定，所欠缺者，就是让原矿主答应交出自己家的金矿所有权。收拾一个举人并不为难，可是赵冠侯新任巡抚，如果一把火先烧到他头上，落一个仗势夺财，总归不妙。好在此时，他幕中已有了一批人才，自有人为其效力。
邹敬斋、夏满江两人都是老于官场的幕宾，做这事都是手到擒来。