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建设平安冰城并非是谢长顺的突发奇想，他早在去年过年之前就已经有了这个想法，当时他还故意对薛飞关子，说年后市委市政府将作出一个重要决策，到时公安局将在其中扮演非常重要的角色。 ..然而年后这件事就没有再被提及，似乎是不了了之了。
其实并非如此，只是暂时搁置了下来，原因是谢长顺在与何清毅和赵大海等人聊这件事的时候，他们都认为年后提出建设平安冰城这个想法并不是最好的时机。
何清毅和赵大海认为，想要建设平安冰城，彭长江是最大的障碍，薛飞虽然在公安局内部已经形成了一个属于自己的圈子，并且几次与彭长江对抗都占据了上次，但终归不是一把手，很多事情还是会受到彭长江的制约。所以必须要将彭长江这个障碍铲除掉才行。
如何铲除，谢长顺跟何清毅等人进行了一番商讨，并最终确定了多个方案。
首先就是绝对不能让彭长江担任公安厅厅长，如果让他掌握更大的权利，到时将会更加如法控制。
其次是尽量去掌握彭长江各种违法犯罪的证据，趁机将其拿下。其实在烂尾楼死尸案和单元吴可维相继被抓这些事上，都是有机会把彭长江拉下马的，可惜曲海波在后面保驾护航，最终都没能如愿以偿。
再有就是这次的公安部下来人到冰城暗访，这是何清毅运作的，目的是通过京天方面的压力，最后让彭长江来承担后果。即便彭长江没有通风报信，何清毅和谢长顺等人也会给他安个罪名，把他的局长给撤了。而彭长江又正好泄密，这就更加给了办他的理由。
如果这招还不行，那就只能等彭长江退休了。即使彭长江能升职，也肯定是要离开冰城，甚至是离开林江省的，届时把薛飞扶正，谢长顺就将完全的掌控冰城，从而也就可以真正建设平安冰城，实现打黑的愿望了。
所以何清毅和谢长顺等人相当于是给彭长江支起了四张无形的大，彭长江使劲浑身解数，在相继冲破了第一张和第二张后，最终还是倒在了第三张的下面。这也算的上是天恢恢，疏而不漏。
由于帮的很隐晦，薛飞并不知道这些，何清毅也不知道他知道，这就是何清毅与叶向辉做事的不同之处。
彭长江提出辞职后，很快冰城市人大常委会便通过表决，免去彭长江冰城市公安局局长的职务。
同时，与彭长江相关的人员或被逮捕，或被拘留审查。
彭长江的问题显然不止失职和包庇黄赌毒这么简单，林江省纪委便决定对他进行双规。然而就在双规的前一天，彭长江跳楼自杀了，这个消息让所有人感到震惊。
冰城市公安局局长的位置出现了空缺，谁都知道薛飞将接替这个位置。谢长顺正准备让市委先任命薛飞为公安局党委记，然后再走人大的程序时，省里对于局长的人选问题出现了不同的声音。
“众所周知，前一段彭长江的事情成为了全国瞩目的焦点，可惜不是什么增光添彩的好事，是给冰城，乃至整个林江省抹黑的坏事。事后我们也得知，彭长江的问题非常严重，身为公安局长，竟然给黑社会充当保护伞，这就提醒我们，在新的公安局长人选上，一定要小心再小心，谨慎再谨慎。对于政治觉悟不高的，自身约束力不强的，作为国家公职人员没有坚定信仰的，同时又没有丰富工作经验的，这样的人是坚决不能担任公安局长这么重要的职务的。”在省委常务会议上，曲海波突然说起了冰城市公安局长的人选问题。
“冰城市公安局长的人选问题，似乎不在今天会议讨论的范围吧？另外谁当局长，应该是冰城市委的事情，拿到省委常委会上来讨论，不合适吧？”谢长顺听了曲海波的话很刺耳，他知道曲海波说的这一堆话就是在针对薛飞。
“并没有什么不合适的。”组织部长安全看着谢长顺说道：“公安局长都是副市长兼任的，我们今天讨论的就是副市长人选问题，但说白了，主要还是看谁更适合当局长，这是核心问题，所以曲记说公安局长的人选问题没有任何的不妥之处。”
“那不知组织部准备谁当副市长的候选人啊？”安全出来帮腔，谢长顺并不感到奇怪，因为曲海波分管组织部，另外两个私下走的也很近。
“省公安厅的副厅长边镇远同志。”安全看了谢长顺一眼，然后扫了一眼其他人说道：“边镇远同志今年四十八岁，年富力强，工作经验丰富，从参作一直到现在，始终在公安系统工作，不仅屡破大案要案，而且有当救火队员的经验。当年木佳市公安局长毕瑞文和彭长江的情况差不多，也是给黑社会充当保护伞，最终被双规，依法处理。而当时正值打击黑社会的最关键时期，边镇远同志临危受命，从白河市公安局长的任上空降木佳市，不仅一举打掉了黑社会犯罪组织，当年还获得了公安部的表彰，被评为了全国优秀人民警察。眼下冰城正在建设平安冰城，而冰城的社会治安情况依旧不容乐观，所以组织部经过慎重认真的考察，认为边镇远同志非常适合担任冰城市副市长兼公安局局长。”
“安部长对于边镇远同志的评价基本准确属实，我和边镇远同志是同事，对他的情况还是比较了解的，确实是一个非常优秀的人才。”赵大海夸完之后，随即话锋一转道：“不过我听说边镇远同志的女儿好像在和安部长的儿子谈恋