“大业十一年，本县人口由8万增加到41万，其中男子17万，女子24万，新增加的人口主要由附近州县迁移而来，也有一部分是北方的流民逃亡至本县，基本上所有新增人口都分配了耕地；由于大力开垦荒地，今年本县耕地比一年前增加了七成。”
“现余杭县有兵士3万人，衙役720人，3万士兵当中，有500骑兵，其余皆为步兵。”
“去年府库收入为1304万两白银，其中出售蒸馏酒的收入为1296万两，税收收入为8万两。府库开支为贿赂沈法兴20万两，贿赂其他朝廷官员开支80万两，上缴朝廷的税收为6万两，官吏俸禄、兵士粮饷开支为15万两，各项建设开支100万两，兵器收购和打造开支50万两，总开支为271万两。收支相抵府库盈余为1033万两白银。”
霍光汇报完毕后。
张恒乐道：“诸位如果觉得去年工作有什么不足或者可以改进的地方可以畅所欲言。“
赵普道：“主公，属下认为，我们可以跟一两个反王或朝廷中的大臣暗中结盟，当然，这种结盟也是基于双方有利益关系，目前我方战马严重不足，可以选择跟战马充足的作为结盟对象，通过高价购买战马，我们可以派人假扮多个商队，分成多个小批次把战马运回余杭。“
“好，我觉得这个方法可行，诸位你们认为如何？“
其他人大都点头表示赞同。
“那诸位觉得我们应该跟谁结盟比较有利。“
洪承畴道：“主公，属下认为结盟对象选择瓦岗军、窦建德、李渊和薛举比较有利于我方。理由有二：第一，从战略方面考虑，实施远交近攻的方针符合我方现时的利益，一旦我们起兵，拿下附近的几个县城后，马上就会跟南方反王势力接壤，如若我方要继续发展势力，肯定要先消灭南方反王。第二，从经济军事层面上来考虑，比如我方缺马，而太原李渊和西北的薛举拥有不少良马，而他们也很有可能会反隋，我们可以高价向其购买良马。所以属下认为，跟反王中的瓦岗军或窦建德结盟符合我方战略发展，跟李渊或者薛举结盟有经济军事价值。
“属下赞同。”
“属下赞同。”
……
……
全部人都赞同洪承畴的建议。
张恒乐也暗暗称赞，这些历史牛人确实很有战略远见。
“那谁愿意出使北方？”
洪承畴毅然站了起来：“属下愿出使北方。”
“好吧，如今盗贼横行，既然要出使，还需要有个武艺高强的人一同前往确保安全，子龙，你可愿一同前往。”
赵云毫不犹豫地站起来：“属下愿往。“
接下来，张恒乐宣布了一系列军制改革和扩军决定，决定实行相当于现代军队的编制：12人为1个班，设立班长和副班长各1名；3个班组成1个排，正副排长各1名，编制为38人；3个排组成1个连，正副连长各1人，编制为116人；3个连组成1个营，设立正副营长各1人，编制为350人；3个营组成1个团，设立团长1人，副团长2人，指导员1人，编制1054人；3个团组成1个旅，设立正旅长1人，副旅长2人，指导员1人，编制为3166人；3个旅组成1个师，设立正师长1人，副师长2人，指导员2人，编制为9503人。军官的职位达到师长级别后，平常才能称为将军。
张恒乐决定成立一支自己的近卫军，人数暂定为一个旅，自己兼任旅长。这个旅相当于李世民的玄甲军，岳家军的背嵬军。
现在全军编制为3个师，张恒乐决定把军队扩编倍，扩编为6个师和2个旅。
张恒乐随即宣布改革后军队职位人选：狄青任第一师师长，霍去病任第二师师长，李定国任第三师师长，500名骑兵暂时划归霍去病管辖，剩下大约还有2000士兵平常负责县衙治安和各级官员家属的护卫。