撵走赵士德,林枫目光这才转移在司徒等人身上,道:“司徒大人曾经说过一句话,得民心者得天下,朕以为,此话所言不假,获得天下有许多方法,获得了百姓支持,就获得了天下。获得百姓支持有方法,便是获得了民心,便得百姓支持了。获得民心也有方法:他们所希望的,替他们积聚起来;他们所厌恶的,不要加到他们头上,如此罢了。
而今各国纷争,百姓民心不统,但凡得民心者,天下百姓便趋之若鹜,纷纷前往,建宁静家园。燕国虽小,却绝不负百姓,凡燕国之民,居者有其屋,耕者有其田,业者有其产。理民之情,顺民之意,乃朕毕生宏愿。是故,民心所向,是朕争霸天下,一统**的索要争取的对象之一。”
一口气说了这么多,林枫不曾停歇,继续道:“余爱卿丈量燕国土地,统计人口,已经完成数月,今日起燕国旧地,重新划分田地,照人头纳税,新得五郡,亦如此!司徒,季师,你们说说,接下来,燕国该做什么?”
“皇上,按照先前之法,设军功制,lùn_gōng行赏,举行恩科,招隆天下才子,这两点依然在五郡之地推广。另外,臣以为,郑国,梁国皆变法极大推动了经济增长。而今战争之后,不少良田沃野之地被毁,除该积极保证农户利益。
在军功上,细化分封,做到有功劳的贵族子弟,可享受荣华富贵;无功劳的,虽家富,不得铺张。百姓子弟,有功劳者,享受军功,获得富贵。
在律令上,推广完善燕律,保证百姓,商贾,士卒,各行各业有法依,有法治,
在郡州管理上,设郡州县sān_jí,郡设郡守,州设州长,县设县令,以主政郡州县,设武官以掌管军事。县下辖若干乡、邑。以此,把对领邑内的政治特权收归中央。”文季师道。
“季师所言不假,皇上,是该把计划变为律政的时候了,燕国土地新增,趁机推行,虽有阻挡,可利大于弊,否则,国土面积越大,推行越困难。另外,臣以为是该把铁矿收为官府管制的时候。
铁矿利润极大,可支撑财政,二来燕国兴兵,军需物资极大,若全部从外国购买,花费极大,损耗燕国财政,况且,若有商人,暗中倒卖铁矿通敌,危害更大。”司徒补充。
“此事,朕与余大人商议过,影响极大,燕国倒卖铁矿的商人不在少数,不少人富可敌国了。”很早以前,林枫就计划着,把铁矿收为国有,与新盐,新酒,建立相关部门,同时销售。
可正如他所言,此事影响极大,当初余哲明建议循序渐进,所以才撂下此事,不过而今燕国兴兵,铁矿的确该收回官家了。
“皇上,国不与民争利,可铁矿之类物品,兹事体大,影响深远,不能不谋,臣以为,尽早收回铁矿经营,设一官位府邸,专门督办新酒,新盐,铁矿经营。”司徒再次进言。
“臣附议!”
“臣附议!”
---------文季师,林枭,余哲明等人回答。
林枫沉思良久,既然动,何不大动刀枪:“朕准奏,废财政司,改设户部,掌管天下土地、户籍、赋税、财政收支等事务,余哲明为户部尚书。
废刑法司,改设刑部,掌管大燕法律、形狱的事务,柳乘风为刑部尚书。
废行政司,改设吏部,掌管全国官吏的任免、考察、升降、调动等事务司徒为吏部尚书。
废军政司,改设兵部,掌管武将选用、兵籍、军械、军令等事务,文季师为兵部尚书。
新设工部,礼部,情报司,工部掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程等事务,赵士德为工部尚书,礼部,掌管国家典章法度、祭祀、学校、科举、接待外宾等事务。
林枭为礼部尚书。情报司,牧野为司长。另在文渊阁,设内阁,六部尚书参预机务,每日轮番职守。每尚书一人,正三品;侍郎二人,正四品。”
“皇上,此举----?”司徒问道。
“各司其职,以免政令不清!”林枫直言。
正如林枫所言,各司政务互有重叠,行政效率低下,群臣虽劳心劳力,却依旧免不了疏忽。
林枫设六部也有私心,赵士德劳苦功高不假,掌握行政司,却掌握燕国官员任免,考察,最容易结党营私,况且赵士德乃燕国老牌家族,根深蒂固,从先前两件事情上看,他存有私心。
林枫不喜欢身在曹营心在汉的家伙,至少,赵士德这两件事,让他非常不爽,若非念及赵士德先前劳苦功高,助林枭铲平韩方等郑国势力,林枫肯定直接罢免了他。
司徒却不同,他周游列国,在燕国毫无势力,掌控吏部,很难形成自己势力。饶是形成,兵权在自己手中,谁能奈何。
况且,司徒在燕国混的如鱼得水,许多政令与他计策不谋而合,自是不会存有异心了。
“皇上制度上改变固然重要,可臣以为,乱世必用重典,强国须行法治。”这是除了兵事和刑律,从来不开口的柳乘风说的,尽管还看不到六部有什么好处,可身为刑部尚书,他依然道出自己意见。
“这是自然,燕律已经颁布,只要认证事实推行,社会风气自然清明。”林枫道。“所以,五郡之事,不过要恢复田垄,修容城郭,也要推行法令,如此,才能相得益彰。”
此事之后,五天里,白易生,雷杰英,侯铭封,拓拔羽带十万多精卒,从邙山地区返京。
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