宋江在穆陵镇停留了数日，安排了各处留守人员及留守兵力，穆陵关和穆陵镇由武松的一千前营士兵负责防守，另有四百投降官军和清真山剩余二百人马统归武松调度。武松与官军中挑选出二百精壮士卒，其余散归乡里，加上清真山的二百人马共是四百人，由徐文负责操练成军后驻守清真山，武松本部人马一千人留下四百人驻防穆陵镇，以便随时接应清真山、临朐县和穆陵关，由石秀负责统领；另外六百人驻守穆陵关，武松亲自统领。
临朐县由鲁智深的以前后营士兵负责防守，阵亡的施恩都将军一职由清真山马元继任，归鲁智深管辖。鲁智深留下五百军士驻守临朐县，自己亲自坐镇县城，其余五百人分散到各乡镇协防。
安排好这些事情后，宋江准备带上施恩以及此次阵亡将士们的遗体运往二龙山安葬，武松听闻施恩阵亡之时，大哭了一场，一定要跟随宋江护送施恩遗体同回山寨，宋江知道武松与施恩关系很好，不愿违拂了他的心意，只得应允下来。
武松将穆陵镇诸事托付石秀暂管，即日随同宋江返回山寨，宋江想起祝永清的那把宝剑，于是拿出来交给武松道：“武将军请节哀，施将军阵亡令人好不伤怀，这把宝剑是他从祝永清那厮手中夺来的，请武将军收下，用此间手刃仇人之头，为施将军报仇雪恨。”
武松接过红鏐宝剑，喃喃道：“兄弟一路走好，武松定用此剑，让祝永清那厮血债血偿。”
宋江回到二龙山后，即同朱武商议于己方领地内，每个县划出一块地方作为收殓安葬阵亡将士的墓园，名为忠魂陵，并在忠魂陵附近建立一座忠魂祠，以旌表阵亡的将士。今后但凡英勇杀敌而阵亡的将士，征得其家人同意后，都可进入忠魂陵内下葬，并于忠魂祠内为其立牌位以享祭祀。
朱武听后大为赞赏，道：“主公这一建议可谓深谋远虑，如此一来，必将大大提升我军将士的荣誉感，激励他们奋不顾身，英勇杀敌。微臣以为主公还应在山寨建立精忠阁，将我军英勇战死的都将军及其以上的高级将领画影图形，悬挂于阁内，以供后人瞻仰他们的英烈风采。都将军以下的将士若有对我军做出重大贡献者，亦可酌情绘像收录。”
“军师说得不错，我军既然要干一番大事，一切考虑都要统筹全局，兼顾长远。我们不但要提高军人的地位和荣辱感，还要建立起一套完善的针对阵亡将士家属的抚恤制度，使得将士们没有后顾之忧，这样才能提高大家参军的积极性以及在战场上奋勇杀敌的主动性，军师在这方面可有什么良策？”
朱武默思片刻，缓缓答道：“微臣以为对阵亡将士家属的抚恤，主要通过以下三种途径，一是提高他们的身份地位，二是直接用金钱进行抚恤，三是减免赋税徭役，可以根据具体情况采取适当的手段来进行抚恤。”
宋江点头同意道：“就这么办。”既然大的框架已经制定好，宋江当即召集众人敲定具体细节。然后命人将此战阵亡将士的名单登记造册，按照商定好的政策对其家人进行抚恤，并传令寿光县与临朐县建立忠魂陵与忠魂祠（如今宋江辖下只有这两个县），同时在二龙山上兴建精忠陵、精忠祠和精忠阁。
精忠阁建好后，宋江当即命人将施恩的遗像放进去，然后带领众将同去祭拜，宋江看那施恩的遗像上画的正是他临死前奋勇夺剑的一幕，这是应武松和鲁智深等人的要求绘制而成的，他们认为只有这一幕场景方能显现施恩牺牲时的英勇和悲壮，画像旁有一段文字详细叙述了他的生平事迹以及阵亡的时间。
施恩成了第一个进入精忠阁的烈士，但绝不会是最后一个，宋江知道，他只不过是迈出了第一步，以后还有漫长的路要走，在这条充满艰险的道路上，他不知道谁还将离他而去。
这一日，宋江正在二龙山上同朱武商议山寨事务，忽有鲁智深派遣军士前来，宋江心中暗暗猜测：“莫不是临朐县出现了什么变故？”他与朱武对视一眼，发现彼此都是一脸困惑不解，当即传唤那军士查问。
那名军士报说鲁统领不堪临朐县政事烦扰，特请主公派遣擅长理政之人前去接管县令一职。宋江猛然醒悟道：“倒把这事儿给忘了，鲁统领本是西军军官出身，领兵作战则可，让他处理政事却是难为他了。你先下去，这件事情容我与军师商议后自会遣人前去。”
宋江打发走了来人，却又暗暗发愁起来，自从来到二龙山以后，他就接触到的都是三山五岳的英雄豪杰，让他们去打仗可以，但要让他们处理政务，非把事情办砸不可。可仓促之间到哪儿去找合适的人选呢？宋江不由得向朱武投去求助的目光。
朱武也是无奈苦笑道：“不瞒主公，微臣心中也没有合适的人选，我军一向缺少处理政务的人才，山寨上的诸多事务一向是裴总管协助我办理的，单单我一个人还真是忙不过来。”
“裴宣倒是有处理政务的才能，只是他身兼军政司事务，山寨又少他不得，这倒是有些难办了。”宋江附和道。
朱武沉思片刻，忽然想起一人，当即道：“不如派孔副总管去吧，他先前曾作过沂州的孔目，正是此行的最佳人选，如今山寨战事告一段落，军队规模还不算太大，医务司有安总管及其下属数十名医务人员足以应付救治伤员之事。”
宋江眼前一亮道：“对啊