他们的计划和以前的计划基本一样，第一个是经济上围困，实行集团部落，把闹民主联军的地方全部控制起来，让百姓和他们分开。第二个是出动手里所有以前参见过土匪的人让他们出动，用金钱，地位把所有能拉过来的人拉过来。第三，出大部队讨伐。
讨伐从夏天开始准备，在夏粮收获开始，把全部粮食全部收入粮仓，让他们挨饿。争取在明年秋天之前把这一只部队消灭。
讨伐出动的兵力是，除了东，西，北三个方向守卫边境的部队，全部出动。现在的能调动的军力大约是，皇军十万，满洲军四万。各地警察全部出动。
这一次，安秦彦三郎少将汇报了一个新情况，或者说一个新结论，那就是，根据最近一年的情报搜集判断，东北民主联军是苏联扶植的一只部队，其核心部队是苏联装备，战斗力很强大。消灭这只核心部队，必须用正规军，进行大规模战争才能办到。
听完了汇报，梅津美治郎一言不发。
饭村穣中将道：“请把第二师团，第四师团，第23师团，第七师团的意见讲一下。”
安秦彦三郎道：“第二师团安井藤治，泽田茂等几位将军，在归队后提出了对苏新方略。虽然他们离开了部队，但是，继任的吉本贞一，山下奉文等都同意他们的方略，认为不要把重点放在东北义勇军上，只要把苏联打败了，东北民主联军就不攻自破。如果先打东北民主联军，苏联势必会援助他们，那样，我们就陷入和东北民主联军的战斗中，不能完成针对苏联的计划。”
饭村穣中将道：“这些将军们和他们的下属们在逃离大兴安岭的风雪的时候，参考了东北民主联军的交通线破坏计划制定了这个计划。如今，这个计划仅仅限于关东军内部，因为还不是正式的计划。很多人不同意，认为东北民主联军要先除掉。”
梅津美治郎听到了这里，问了一句话：“东北民主联军和八路军是什么关系？”
饭村穣中将道：“根据目前的情报，不能确定。重庆来的情报显示，他们有联系，接受延安指挥。不过，海参崴的情报显示，他们接受苏联指挥。不过，情报机关认为，他们是跟延安和苏联都有联系的一支军队，具有很强的独立性。”
因为整个东北谍报系统的瘫痪，情报十分模糊。这个关东军判断造成了困扰。比如去年，关东军根据情报认为，满洲的反满军队溃散了，便没有讨伐，而权力投入诺门坎战役，造成了满洲运输线的巨大压力，导致战役失败。
梅津美治郎道：“大家辛苦了。很好。工作比一个月前进展很大。关于战略，既然有争议，那么就把情况搞清楚。另外，在制定计划的时候，要多研究华北的战例。我从华北带来的报告很详细地记载了共党军队的特点。一定不能轻敌。”
大家都清楚，这是否定了作战计划。
梅津美治郎道：“再一次向各个部队强调一下，在没有统一部署之前，不能擅自行动。违令者。不论战果多么辉煌，也要军fǎ_lùn处。”
散会了，梅津美治郎先离开了会议室。饭村穣跟了上来。二人进了小会议室，饭村穣道：“您要的经济报告出来了。数据很不好。虽然收入增长了百分之十五，但是物价上涨了百分之八十。这样，实际收入大致下降了百分之六十。”
梅津美治郎：“主要下降在什么地方？国家财政很难负担我们的军费，目前，很多物资不能下发，只有靠满洲的收入来解决。”
饭村穣道：“主要是**种植面积比去年缩小了百分之五十，如果和四年前相比，种植面积缩小了百分之九十五。如今，为了继续**贩卖，只好进口**。在华北的销售还可以，在满洲销售量很不好。”
梅津美治郎：“黑龙会那些人是**产业的主要力量。他们没什么没有作为？”
饭村穣道：“具体原因不知道，但是前几年，黑龙会等一些组织受到了巨大的打击，几乎所有经营**的黑龙会都被暗杀了。这些组织因为没有满洲人眼线，很快就衰弱了。”
梅津美治郎：“满洲的官员都是无能之辈！这个国家只有全部交给皇军才能治理好。你组织一个小组，商定一个筹措经费的计划。我们需要在秋天之前把经费筹措到，这样在能在入冬的时候把训练好的新兵投入到战场上去。”
饭村穣道：“是。计划已经在制定中了。如果财政不好，我们根本无力讨伐。”
梅津美治郎这一年来，特别是这个冬天，一直忙于营救海拉尔的部队。这件事部队那把关东军的储备物资用光，还把日本的军用物资消耗和小半。粮食还好，飞机用燃油的消耗，导致大本营对关东军十分不满。
最不满的是海军。海军和陆军争夺军费，争夺军事物资已经多少年来，矛盾一直十分激烈。日本是个海岛国家，渔民多，海军强大自不必说。海军在整个国家统治阶层里中势力很大。陆军有些顶不住压力。
为了争取更多的燃料救援海拉尔，陆军多次争取天皇亲自过问，希望海军把部分燃油转给陆军。海军坚决不允，要求他们打通铁路。关东军在铁路上花的钱和人力更多，在严寒中修复铁路，修复大桥，难度巨大不说，有时候简直就是不可能的。
齐齐哈尔前线部队几乎全部力量都投入到了铁路上，海拉尔也投入大批人力和粮食送大兴安岭西侧向东打通铁路。他们