就当南廷准备推行经界法的时候,西夏与北廷的银钱换土地协议终于达成了——经过长达一年半时间的谈判，主要是讨价还价,连一贯钱都要争个半天，最终签署协议的那一刻两国使团的成员都有种泪盈于眶的解脱感。
按照协议，北廷占有的原北京路州县——除了卫希颜预计的“辽西走廊”保留外,其余一府四州及大定府南四县,统以三百五十七万六千八百一十五贯的价格转给西夏。
按照协议，西夏必须一次性付清款项,除了金银铜钱支付外,还可以用驼、马、牛、羊、药材、青白盐作价相抵——起初北廷提出可用马和粮食作抵，但夏人也鬼精,只同意给少量战马,粮食则免了，夏国自己都不丰裕，反提出用夏产青白盐作抵，但北廷并不缺盐，谈来谈去，才勉强同意接收二十万石，但价格压下去了一半。
卫希颜从军事角度分析这个协议，“骆驼、马、牛、羊药材可用于作战和后勤，但北廷要盐何用？放二十万石青白盐进入西境，难道又是用来以盐换粮？”解决西境边军的军粮运输？
这个办法雷动在占领幽州路后就又用过，吸引商人运粮到幽州路换取清州、沧州、滨州等沿海盐场的盐引皇上,微臣有喜了。
陕西历来是中原地区产盐地，宋朝则为宋夏分据，在宋境内有解州盐池，产盐量很大，但味道苦涩，论质量远不如西夏境内出产的青白盐，而且青白盐的价格还比解盐低——如果北廷以青白盐实行“以盐换粮”，估计北廷商人会很乐意运粮到陕西边境。
卫希颜这是从军事角度分析，不过名可秀的着眼点却不在军事上，她说道：“以盐换粮是一方面，但北廷用意恐怕不止于此。”
她沉吟了一会，理清思路说道：“以前，陕西解盐价高，宋商便与边境宋军勾连，违反朝廷青白盐禁令，从夏境私贩青盐到宋境卖出，获利达三五成——既损朝廷盐课之利，又让西夏通过青白盐得了大量银钱，转而购买粮食，充盈国力。太宗皇帝诏行青白盐禁令，就是为了避免夏国以盐获利，但明面上禁了，私贩却猖獗起来——西军上下都靠贩盐获利，兵商勾结，仅凭一纸法令焉能禁止？究其根底，还是在利字上，没了利，私盐不禁而绝。”
因为西夏的青白盐价格低，即使私贩到宋境卖得比解盐价低一些，盐商仍然获利两三成，因此盐商都只从榷盐务买少量盐引到盐场提盐，而铺售时则大量夹卖西夏青盐，使官府的解盐滞销，严重影响了陕西路的课盐收入。
雷雨荼掌政后改革盐政，政事堂下文诏令永兴、秦凤二路转运司大幅降低解盐价格。由于官盐滞销，经年累下来已堆积成山，而每年又有新盐出，积占仓库又耗管理之用。转运司按雷雨荼的命令，将解盐降低到只有原价的两成，比青盐还要便宜一半，并且在布告中说，这个价只在半年内有效。于是百姓纷纷抢买解盐，很多人家都买下了一年的量存着。
这下可坑苦了那些走私青盐的宋商，只能将青盐卖给不看重价格的富室人家，但食盐不比粮食，一日消耗极少，而富户只占总人户的极少数，也不愿意购买太多囤积——许多私盐商人赔得血本无归。
半年后，陕西的解盐榷价回升，但比起青盐的价格仍然低了两成，百姓买盐还是买解盐。
这么一折腾，再也没有宋商冒着杀头的危险，过境贩运利润变薄的青盐，而西军勾连商人贩盐的活动也刹然而止。
雷雨荼此招好比釜底抽薪，西夏青白盐由此积滞不销。尽管夏国许多平民和奴隶都还吃不起这种盐，但贵族和商人们也不愿大幅降价卖给贫民，宁愿让盐堆在那里。是以夏国和北廷商谈置换协议时，才急着想将青盐推出去——即使压下一半价格也愿意。
这个价格低到相当于降价卖给贫民的贱价，当然夏国不会在国内降价，因为这会影响整个盐价——一旦贱价，青盐的价格就再难提起来。这与卫希颜所知的那个时空中，西方出现经济危机时，商人宁愿将牛奶倒掉也不愿意降价销售，是一样的道理。虽然西夏君臣不知道什么是商品价格的弹性理论，但不妨碍他们做出实际的利益分析。再者，对于西夏君臣来说，用这些卖不出去的青白盐替代真金白银置换土地，那肯定是大占便宜的。何况，夏人心里还怀着鬼胎，想着利用大量青盐进入宋境，扰乱北廷官榷价格，使其蒙受盐课损失。
名可秀却嗤道：“西夏人的谋算必是要落空的——论财治之道，雷雨荼远在李乾顺君臣之上。”虽然她和雷雨荼是对立阵营，但她对雷雨荼的评价却颇公正。
卫希颜很感兴趣地问她：“若是你，如何消化这二十万石青盐？如果全部解给商人换粮，这么庞大的数量定然会影响官盐的榷价。”
名可秀没有直接回答她，说道：“盐乃民生之物，同粮食一样，不可贵价。朝廷以榷盐牟取暴利，原非仁政，盖因大宋养兵百万，必得靠榷卖之利来支应军费。如今南北分立，两朝各行兵改，讲的是精兵器利，而非兵多为强，这就减少了军费开支。再加上去除军中吃空饷、上下污私军费等弊政，养兵之费又可节去一半。这样一来，即使朝廷盐课收入减少，军费也能支应。再者，盐价降低虽对官盐收入有影响，但也非收入锐减，盖因价格降低，发售量增高之故凤惊天。”
名可秀目光含笑，看了卫希颜一眼，说道：