从一开始，因为经费问题，的发展就进入了一个死循环之内，独立性无法得到保障地自然不能让各国放心，其权利也就被大大的限制了。委员会的最终裁决权，在《湄公河流域可持续发展合作协定》中第—:.一了。
一个松散的组织，自然就缺乏统一完善的全流域规划。虽然在《协定》中已经规定>:l行开发规划和提出水资源利用和流域间分流规划。但至今这些规划地标准仍没产生，似乎也没有人来有心思研究这些，流域内各个国家纷纷埋头苦干，自己搞自己的。互不协调，老本来经济基础就薄弱，这个时候更没有人来关心组织内的这个小兄弟了。
其他国家自己搞自己地，但根深蒂固地制约这一地区发展的资金和技术瓶颈问题又把大家打回到老路上去，虽然有些国际组织和机构在资金与技术上表示愿意提供捐助和帮助。但这些捐助和帮助都是有条件的，其流域的开发目标要满足捐助者地意愿或利益，其安的未必都是好心，因为那些捐助者的利益和意愿常常与全流域的整体利益或长期开发的综合目标相悖，那些人着眼地都是短期利益。赚了钱。留下一个满目疮痍，到处污染的烂摊子，他们拍拍屁股就可以走人，但流域内的国家和人民拍拍屁股又能走到哪里去？你敢在这里建一个化工厂，把下游给污染掉，别人难道就不敢在上游搞一个化工厂。把你这里给污染掉？
没有把z最大的错误，没有zh国支持地任何公河区域地合作组织，在陶西巴色看来都难以取得什么成绩。zh国不仅是一个在政治上负责任，有担当和影响力的大国，更在资金和技术还有地区优势上有着其他人难以比拟的优势..觉得，zh国应该在这个区域的国际合作中发挥更大的作用。
作为一个忧心国家前途的外交官，陶西巴色自然会考虑到这些问题，心里面自然也会有一些想法，然而面对这种牵扯到整个中南半岛利益分割和国家关系地大事。一个小国家驻曼德勒的领事能起到的作用和分量，几乎可以忽略不计。
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陶西巴色原来就没有想过自己在这样的棋局中能发挥什么作用，一直到和龙烈血吃过那顿晚饭……
晚饭后，虽然时间已经有些晚了，回到领事馆地陶西巴色所做的第一件事就是拨通了老挝驻塔甸联邦大使馆的电话，直接与大使通话，那边对陶西巴色所说的十分重视，虽然陶西巴色平时很舍不得打长途，塔甸联邦国内的长途电话是出了名的贵，但这一次，这个长途一打就打了四十分钟。
通完话，陶西巴色心里已经有了计较，也隐隐有些兴奋和期待……