虽然已经结束，但是用秦志国的话来说。相应的法律政策还要等明年召开才能通过。其实现在是否更换营业执照并不重要，现在也不会再有人拿雇工人数的多少来说话，秦唐完全可以等到明年召开，国家工商总局出台新政策后在去变更营业执照。
不过秦唐可不想等到明年，倒不是害怕政策会有变化，而是秦唐想制造一点轰动效应。这样可以节省一些广告费啊。
秦唐将报告中关于私营企业的论述画出来，让罗立林去学习背诵，然后就让罗立林拿着报告去工商局，虽然工商局一再解释现在还不能办理私营企业的登记，上级还没有具体的政策出台。但是罗立林把报告高高举起，喊道：“你们在欺负我是农民没文化吗？我告诉你们，的报告我都读过了，政策明明已经出来了，为什么你们不帮我办？你们工商局还是不是在的领导下？”一句话让工商局领导直接哑巴了，只好好说歹说先把罗立林请走，答应他一周之内一定给他答复。
罗立林回去了，工商局的头头脑脑们可愁怀了。报告大家都在学习，知道罗立林说的没错，国家已经正式承认了私营企业的合法性。但是这代会刚刚结束，大家都在在学习报告的过程中，上级也还没有明确的执行政策出来。他们已经查过了，到今天为止，全国也就不过注册了6家私营企业，还都是前两年注册的，最近或者说今年注册的一家也没有。这时候，不怕不办事，就怕办错事。虽然大家明知道大方向是没错的，但是涉及到具体的执行层面，没有上级的指示，工商局的领导们还真不敢动。
怎么办？上报吧。一份请示报告就这样摆在了岸江市代宁建峰的桌子上。
87年年初，和h省通过了岸江地区“撤区建市”的申请，6月份，岸江的领导班子也进行了大规模的调整。宁建峰就是这个时候调任到岸江市任代的，明年之后才会把这个“代”字去掉。虽然明年的人代会只是实现组织意图，不会有什么问题，但是宁建峰却不愿意就这样等待而什么事情都不做。
在“一切以经济建设为中心”的大背景下，一到岸江，宁建峰就开始了对岸江市的经济情况进行调研。从84年开始，岸江的国企改革可以说走到了全国的前列，涌现出了闻名全国的企业界“七大花旦”，但是这毕竟是前任的政绩。
的报告让宁建峰意识到继续推进国企改革，发展国有经济固然是重中之重，但是私营经济的发展也是促进岸江市经济发展的重要力量，到1987年年中。岸江市已经有注册的个体工商户近七万家，从业人数超过十万人。而由于先前的政策限制，很多个体工商户可能存在瞒报从业人员数量的现象，宁建峰估计实际从业人数应该已经超过三十万人，对于一个仅有200万左右人口的城市来说，这绝对是一个不能忽视的数字。
宁建峰仔细的阅读了工商局的报告，心底里面是倾向于现在开始核发私营企业营业执照的。而且现在全上下都在学习报告，这是一个把学习活动和实际工作结合起来的一个非常好的例子。不过宁建峰刚到岸江，虽然这个工作是属于市政府的职权范围。但是涉及到的政策，他认为还是要遵从李海兰的意见。于是，宁建峰批示：的报告已经明确提出了私营经济是公有制经济必要的和有益的补充。发展私营经济也是我们政府的重要工作之一。工商部门应加大宣传力度，让更多的人民群众了解的政策，同时协助私营企业的经营者尽快完成工商注册。请转李海兰指示。
岸江李海兰，是一个果敢精明的女强人，担任岸江市期间，直接领导了岸江市的国企改革，顶住了压力，才造就了现在岸江国有企业的“七大花旦”。李海兰看到报告后，果断批示：同意宁建峰同志的意见。
和都开了绿灯，工商局也没有任何理由再推脱了。而且工商局长现在也意识到了他的报告学习心得已经有内容可写了。
工商局首先通知罗立林，他的申请已经得到批准。同时在全市发出通知，准备在11月15号在市人民影院举行一次关于国家新政策的信息发布会。发布会当天，影院放映厅700多个座位座无虚席，过道里面也站满了人。不仅如此，影院外面还有数千人无法进来。火爆程度让工商局长满头大汗，忙派人去请公安机关帮忙维持秩序。事先印发的宣传材料也供不应求，不得不加印。好在大家的目的是过来了解的新政策，因此秩序倒也井然。工商局的工作人员请影院的工作人员配合，在外面安放了几个大喇叭。让影院外面的群众也可以实时听到会场内的声音。
发布会上，工商局首先向罗立林颁发了新的营业执照，这是岸江市第一个核准的私营企业营业执照。然后宣读了的关于私营企业的相关论述，并发布了一些旨在促进私营企业发展的新政策。发布会还回答了一些群众的提问，最后宣布，从11月16号开始，工商局开始接受私营企业的登记申请。结果不到一个星期，就收到了近3000份申请。
后来，国家工商总局明文对岸江市的做法进行了肯定，并且在全国工商系统会议上请岸江市工商局长做报告，推广“岸江经验”。
就在市民们对宜家家具厂第一个拿到私营企业的营业执照议论纷纷的时候，又一个关于宜家家具厂的消息在岸江市引起了轰动。11月20号，宜家