乌云继续在天空中翻滚，慢慢汇聚成人形。
神恩城中所有人都发出一声惊叹，不知是谁第一个开始，人们纷纷跪了下去。
眨眼间，神恩城中便跪倒了一片。
因为那乌云之中呈现的人形，正是他们梦中的神明。
以乌云汇聚而成陈霄的身形，神情平静的看着下方的人群。但这种平静的眼神，却被他们解毒为冷漠和高傲。
此时就连城中的修士，也毫无例外的拜倒在地。他们虽然未必相信陈霄是神明，但一击便杀掉一名归元期修士和四名炼神期修士，这样的修为是他们从来不曾想象的。
就算不是神明，也一定是那种传说中的存在。
这样的实力，这样的人，建造了这么一座城，必然有其深意。
天空中的乌云渐渐消散，慢慢的，只有一句话传下来。
“潘拓为神恩城之主。”
这一声如同滚雷，回音不绝。
没有人看到，跪在地上低着头的潘拓，此时紧紧的握了一下拳头。
……
第二日，整个神恩城迅速的忙碌了起来。
所有入住的居民，无论修士还是普通百姓，尽数来到潘拓这里登记。
他将他们划分到不同的区域，仍然由他们和原来的群体自治，但也同样颁布了新的制度。
所有的修士都聚集在一起，乃是城中最好的区域，他们可以无偿享受城中的供奉，并每月都得到元晶作为俸禄。但有个条件就是，当外敌入侵时，他们必须为神恩城而战。
城中不得寻仇杀人，不得抢掠偷窃，任何罪行同样禁止。更是由诸方群体派人成立巡城兵士，负责城中治安。
除了必须遵守的规则之外，整个神恩城并不严苛。潘拓也并没有为自己和自己的族人争取更多的特权，只是将粮仓和库房封闭，按需求供给。
元晶作为流动资金，整个神恩城按照正常城池的方式运转，人们可以开店，经营，建造驿站，等等……但每月都要向神恩城上缴赋税。
有人对这种方式表示异议，说既然神恩城中有这么多的元晶和粮食，为什么我们还要维持正常的生产，更不能理解为什么还要交税。
潘拓的回答是，神恩城的元晶和粮食再多，但只要城中居民不事生产，总有一天会消耗殆尽。
乌梅岭中的民众已经习惯了太久不正常的日子，并不能适应“正常”的生活。但神恩城的出现却要改变他们的生活方式，但这必须适应。
而且以后还会有更多的人来到这里，如果神恩城不能建立自给自足的体系，迟早会坐吃山空。
潘拓不明白陈霄的意图，但并不意味着他无法理解陈霄的想法。
建造一座城，无偿提供给别人居住，所图是什么？
在潘拓想来，如果对方真的是神明，那需要的一定是众人的信仰。他给了一座城，并出手杀了五名顶阶修士，所为的绝不仅是一座城而已。
越多的人信奉，神明就越会高兴吧！
第二日，潘拓在神恩城的中央，建立了一座神殿。
神殿正中，立起了一座雕像，这是城中修士以术法所炼制，惟妙惟肖。
天空中是浓重的乌云，乌云下是一袭黑衣的陈霄身影，五道雷霆从他张开的手中发出，下方是翻滚的岩浆和击穿的大地。
潘拓定下规矩，除非有要事在身，否则的话每天早上要做的第一件事就是先祭拜神明。每个月初一十五，全城举行祭拜天神的仪式。
陈霄一直默默看着潘拓的行动，开始的时候，他只是觉得此人进城以后十分守规矩，所以才提出让他做城主。本来的目的就是若有合适的对象代替，随时可以再换人。但到了现在，陈霄越来越觉得潘拓这个人很有意思。
此人很有能力，而且很会揣测自己的心思，若是他足够忠心，不妨给他更大的好处。
……
三个月之后，乌梅岭中越来越多的人知道了神恩城，并朝着此处汇聚而来。
在潘拓的管理下，一切都井井有条。也有许多人试图在城中为非作歹，但未等陈霄出手，就被镇压。
城中无人敢反抗，也没人想反抗。乌梅岭中逃难的日子久了，现在的生活无论对于凡人还是修士来说，都像是在天国。
虽然潘拓并无修为在身，也并没有太强的势力在手。但他的命令，在神恩城中无人反抗。
所以有人捣乱之时，潘拓一声令下，城中负责治安的城守卫士和修士一同出手，转眼间便强力镇压下来。
神恩城渐渐欣欣向荣的发展起来。
乌梅岭中有很多特产，原来并没有人有精力去搜寻和采摘。但现在在潘拓的组织下，城中人手协力收集这些特产，然后组织起商队到大唐和黑水国、安国三国去贩卖。
周围开辟出农田开始生产，更有人从事畜禽放牧养殖。在潘拓的协调下，城内守卫力量一点点壮大，并每日进行操练，半年之后，整个神恩城便已经有了些正儿八经城池的样子。
实际上潘拓完全是按照大唐的方式在经营神恩城，虽然这座城离大唐任何一座城的繁荣程度都还很遥远，但已经凌驾于大部分黑水国和安国的城池。
……
夏至，连绵的阴雨天，道路泥泞，河水暴涨。
乌梅岭中更是湿滑难行，在这样的天气，就连妖兽都极少进行捕猎。
神恩城中居民都没有外出，除了城墙上士兵聚在墙堡里慵懒的值守之外，其余民众或是聚集在茶