但在郑朗到达文象坝子的时候，自杞几个部族酋首前来拜会，表示向宋朝献忠。别以为疆域线一划，自杞就是宋朝的了。那是在地图上属于宋朝的地盘，实际不是。
能献忠最好，民曱族政策，永远以抚为主。战为辅，这几部都是在自杞边缘地带，多在南都湿江北岸地区（南盘江），于是郑朗率领侍卫来到自杞。周沆阻止。郑朗说了一句话：“可见得种世衡乎？”
种世衡化解陕西蕃人最得力，不仅是武力手段，抚也用了心的，与蕃首约会，大雪封门，仍率少数侍卫登门拜访，几个蕃部大悦。对朝廷忠心不二。
事实郑朗来到这些部族，诸族酋们十分开心，要杀牛宰马招待，却被郑朗劝阻。
如今两广最缺的是什么，正是这些大牲畜，不能杀。要杀，杀一些羊与鸡即可。
牛与马让郑朗神伤了。
说了一些话，甚至看了看他们的地形。准备几月后派官吏前来，协助他们兴修水利。与两广开发无关，要修让他们自己修。朝廷仅派人才指导，不出费用，不出工具。
然后郑朗又来到观州。
宋朝对观州管辖依然很弱，名为一州，实际几乎常年不派官员，仅在东边临近宜州的交界处设了一寨，高峰寨。但到达高峰寨，开始有正常的道路通向广南西路各处，能嗅到一丝文明的气息。
观州郑朗兴趣也不高，但会围绕着高峰寨着手适度的开发。至少让它成为一个块。不但观州，宜州与邕州、融州等广大地区，皆颇类似梅山蛮那种国中国形势。不开发没有事，一开发这些强横的蛮部必须要考虑的，更必须做到了解。
到了观州，两广送来许多札子。
出现许多难题。
这种大开发。总体规划肯定是好的。
大部汉户南下，在蛮部未反应过来，就能在这里生根发芽成长。全面开发，看似用了许多钱帛，实际减少各种浪费。利于国家统曱治两广，开化百姓，发展当地经济与种植业。
但规模太庞大了，问题也多多。
非是人口问题，移民的效果比郑朗想的要好，自夏天以来，陆续有二十一万余户主动迁移到广南东路，百姓数量达到八十五万余人。实际不是，郑朗古怪的分田政策，导致大半人家开始分家，六口人合在一起，仅是五十亩地，一分为二就是八十亩地。简单的账面，老百姓都会算。明为二十一万余户，实际可能仅是十二三万户。统计人口达到八十五万余人，实际有可能仅是七十几万人。以前太平州也出现过人口虚报的现象。
不过总的说来，比预想的要略好。
但这是广南东路，广南西路想要取得这样的数量，是绝对性不可能。无论郑朗做任何的安排，对生蛮南方百姓仍然很畏惧。
也非是劳力问题。
移民数量多，不是所有移民都是正常的劳力，不过青少年与妇人能当六分工，许多人家为了明年生计，妇孺老幼先后投入建设当中，不及壮年，但产生大量劳力。再加上元绦与田瑜动援本地的劳力，就近安排，薪酬不菲，又是农闲时候，劳力最少的时候达到六十余万，最多的时候达到九十余万，接近百万百姓，投入建设。仅是薪酬开支就达到七百多万缗，若再加对移民的安置，给予工具、生活用品，仅此费用就达到一千多万缗开支。
钱帛也不是问题，甚至在田瑜等官员精打细算之下，朝廷拨出的款项还有节余。
另一个问题越来越浮出曱水面，耕牛。
如今宋朝在种种扶持政策下，大牲畜渐渐多了起来。
大牲畜增加，江东圩全面开发，还有三白渠与北方的农田水利产生的新耕地，这才是粮食下跌到一斗七十几文的原因，史上此时一斗米涨到近两百文，百姓多有饿死，赵祯不得不经常拨出内藏库的钱帛赈济百姓。当然，没有其他穿越者，这个对比，别人也不知道。
北方大牲畜渐渐好转，两个榷场开始打曱压西夏大牲畜的价格，另一边契丹费了千辛万苦，将北阻卜反叛终于镇曱压下去，可是打了这么多年，国内一片凋零，又准备借贺元旦节之名，派使者继续来宋朝，销曱售一批牲畜，是从北阻卜得来的牲畜。数量不少，缓和国家的经济。但依然抱着敲诈的心理，即便如此，契丹人还是认为自己是老大哥的。
但南方的牲畜依然不太理想。
这么多年下来。仅是耕牛数量有可能增加到两倍多，不过缺口太多了。
元旦到了，再过两个月就正式春耕生产，各个官员看到耕地的牲畜稀缺，皆着急了。既然开发，就不能再向蛮人那样使用脚踏犁，而是使用更先进的江东犁。
但牛呢？
旱地用马。可马在宋朝的操作下，价格虚贵无比，现在跌了跌，一匹南马还需要十五缗到二十缗钱。有牛，多为黄牛，适合旱地耕耘，不适合水田拉犁耕地。
于是提高收曱购价格，将牛价分等划成五到七缗钱收曱购。再运回广南东路，贷给百姓，十年为限。一年还贷一缗钱。实际再加上运输与死亡，实际等于是无息贷曱款。
又收曱购了三万多头水牛。
一下子导致江南水牛价格猛涨，一头好牛达到八缗钱。又出现一个结果，母牛性格温顺没事，公牛暴躁，大多数人家将其阉割，使其性子变得温顺。能配种的公牛不多，牛价上涨，许多农民看到这