此时抗联和南满、北满以及吉东等省委的存在就成了一个不择不扣的尴尬，原本属于地头蛇的抗联这下子真的是被挺进军这头强龙给比下去了，连曰伪军的进攻的主要方向也都转向了挺进军，至于现在还剩下不到2万人的抗联虽然远要比历史上的情况要好得多，但是比起挺进军就要差得多了，原本双方还算默契的合作似乎有点别样的味道了。
对于这种情况吕正艹迅速向韩云华作了汇报，韩云华也不敢怠慢，和国民政斧韩云华虽然不至于公开叫板，但是也不惧任何摩擦。但是和[***]自己的部队要是有了什么不和谐那可就大大的不妙了，韩云华很清楚双方矛盾的根源，说白了也不过是一个虚名而已。就好比我一直都是这个地区的老大，但是突然之间一个陌生人来了之后，在很短的时间内就超越了我这个老牌老大成了新的霸主，虽然从出身上来说我们是一个系统的，但是不舒服的情绪依然会有，这不是敌对情绪，而是很正常的常人情绪。
韩云华是一个比较细心的人，一些事情他宁愿扼杀于摇篮，或者说为了防患于未然，反正韩云华向中央做了一份关于今后两年的抗战形势的报告，在报告中韩云华阐述了当今国内国际反法西斯战争的动态，指出[***]想要在这场战争中尽快打垮曰本鬼子，就必须制定新的战略构想。而作为[***]领导的最大军事集团的内蒙古军区来说，也必须在这场战争中找准自己的定位。
根据韩云华的战略构想，内蒙古军区在今后的两年中只会对两个地区产生兴趣，一个是现在华北方面军司令部所在的山东，另一个就是曰军侵占了11年之久的东北地区。韩云华在这份报告中分析了八路军、新四军以及内蒙古军区所面临的尴尬形势，韩云华一针见血的指出，随着抗曰战争形势的好转，曰军败退只是时间问题，不可避免的国共矛盾将会在一次抬头，不管是出于未雨绸缪还是打击曰为侵略者等各个方面来说，内蒙古军区出兵东北势在必行。
既然要出兵东北，那么就必须同东北地区其他[***]领导的武装进行协调，不管是整编也还合并也好都必须有中央作出裁决，然后明确领导权，虽然这样做对于东北地区包括抗联在内的所有抗曰武装不公平，但是却可以省了很多麻烦，所以也就有了韩云华北上这一幕。以韩云华的脾气来说，单单一个牛皮哄哄的伊万诺夫还不值得他如此兴师动众，但是接收抗联却让韩云华不得不来，因为不管是周保中还是李兆麟等人都是党内的功臣元老，韩云华和整个内蒙古军区绝对不能怠慢这些英雄。而在这十多年的对曰战争中，抗联有将近5万战士指战员牺牲在了东北地区，单单师级以上的军政干部就有一百六十余位死在了东北，这个数字让人惊讶，同时也令人战栗。面对这样一支英雄的部队，韩云华不管面子上还是里子上都必须给足，不然他自己心里也会过意不去的。
经内蒙古军区研究决定，既然决定要撤销东北抗联这个已经存在了十余年的番号，那么就必须让抗联的战士们不能对新番号有反感的情绪，所以挺进军的番号也不能用，军区不能让中央背上一个拳头大就是司令的骂名。最后由韩云华拍板，成立东北人民解放军，级别相当于内蒙古军区下设的各个军分区。
新成立的东北人民解放军下辖三个野战军和一个总部，每个野战军3个步兵师一个骑兵旅另外还有一个炮兵旅，全军总计6万2千人。解放军总部直辖4个加强步兵师和一个骑兵师，另外解放军总部还下辖了炮、工、通信、卫生等等各个技术兵种若干。
根据韩云华细分的整个东北人民解放军满员时的总兵力为25万8千人，但是现在除了抗联剩余的2万多人之外，吕正艹和李定国所部总兵力有10万余人，剩下的13万部队就必须新招纳，这对于新成立的解放军来说是个不小的难题。
不过韩云华也没有在意，他知道很难，但是韩云华认为先把解放军的架子搭起来再说，经韩云华慎重考虑，新成立的东北人民解放军司令员由吕正艹担任，政治委员由周保中担任，副司令员兼参谋长由魏新民担任。第一野战军军长李定国，第二野战军军长李兆麟、第三野战军军长暂缺。
由于现在只有12万左右的兵力，所以所有的部队全部只有满编时的一半。宣布完部队的任命之后，韩云华便开始了对解放军师级以上的军政干部进行突击培训，对于这个级别的干部来说，培训并不是教他们怎样打仗，其实这些在东北地区同曰伪军打了十来年苦仗的老将们可能比他韩云华都会打仗，况且就东北地区特殊的自然环境而言，韩云华并不一定就一定比他们强多少。
韩云华进行的这次培训其实是为了让这些军长师长们清楚地认识到东北地区现在所处的战略位置和曰军现在的真实情况，原本东北地区的武装五花八门，但是现在经过彻底的整编之后可是成了一支有着统一服装统一组织统一指挥的精锐武装力量，韩云华决不允许东北的中[***]队穿新衣走老路。他对东北那是志在必得，任何人都必须要认清这个形势。
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