招揽步鸷之后，刘裕当即就让杜畿和步鸷行动起来。开始，这二人还有些放不开，但刘裕告诉他们，放手施展，给我大刀阔斧的来。
于是乎，杜畿和步鸷就行动起来了，大刀阔斧的行动起来。
当然，他们不是乱来，说来就撸袖子动手。他们是有计划的。
首先，利用刘裕用过的招数，以工代赈，安定寿春流民之心。这些流民的要求不高，只要能不饿死，他们绝不会造反。与之相反，一旦他们无法正常的活下去，他们就极容易被煽动，从而动乱、造反。
正是因此，杜畿和步鸷一商量，就决定先稳住这些流民。而稳住流民之后，他二人又立即进行第二步计划——分无主之地，给无地之人。
这第二步就不容易了，因为土地的原主人虽然不见了，可那原主人的亲戚债主什么的，他们可不愿意自己的土地被分。
但他们不愿意也没用，因为刘裕说过要大刀阔斧的改革，所以杜畿和步鸷二人绝不会退步。实际上，寿春周围的荒地不少，刘裕完全可以不动士族土地，而让无地之人分得田地，但刘裕不愿意这么做。
这已经不是土地的问题，这是势力的碰撞。假如刘裕让了这一步，以后很可能就要继续让第二三步。这样的话，淮南还是他的吗？
说到底，刘裕和曹操是同一类人，不愿意自己的权力被分。像曹操，他在世的时候，哪个士族能抬头？便是颖川的大士族，都不得不屈服。
另外，荒地刘裕不打算给人，因为那些土地他要用作屯田之用。当然，他这么做还有个深意，这深意与刘裕派出所有将士有关。
这所谓的深意，就是逼出寿春的敌人。
要是说刘裕攻下寿春，寿春所有人就投靠他，恐怕连三岁小孩都不信。三岁小孩都不信，刘裕能信吗？而且刘裕可是有暗卫，不敢说对寿春了如指掌，但大体还是有些了解。
哪些人摇摆不定，哪些人真心投靠，哪些人有反叛之心……
为了一劳永逸，刘裕就想了这么一个办法，以平定淮南为由，派出所有的将士，这理由很好，士族们并没有怀疑。
单是这么安排，那些敌人也不会跳出来，虽然他们是有点心动，但总归是一族之大事，没人领头绝不会乱来。
可刘裕怎么可能没有后招，他早就和鲁肃商量好了，既然这些人不自己跳出来，那么他们就帮他一把，就像丢块肉引狗一样。不同的是，他们不是给肉，而是用竹竿捅，逼那些人跳出来。
所谓的竹竿，就是改革之事。不错，即使没有步鸷，刘裕也会安排杜畿大刀阔斧的改革。但以杜畿的掌控力，可能会弄砸。当然，不管弄砸与否，那些跳出来的敌人绝不会活下去。
实际上改革的事，刘裕在回途上就和鲁肃商量又商量。在刘裕看来，如果不改革，依然行旧制，他将成为守成之主——有心无力，根本无法开疆裂土。
既然下定决心改革，刘裕自然就要考虑怎么改革。而刘裕熟读历史，以史为鉴，自然也知道开国之初改革的阻力最小。虽然他不是开国，但毕竟刚占领淮南，情况也差不多。
开国之初最好改革，但这改革其实很弄险，就像走钢丝一样，稍有不注意可能就会被颠覆。比如孙策，他就想通过杀戮震慑大族，从而奠定自己的地位，但最后却因此而亡。而刘裕现在的情况，其实就和他差不多。
虽说大刀阔斧的改革，其主要目的就是为了逼出敌人，但杜畿和步鸷不知道，所以他二人总是一边担心，一边尽可能降低冲突的进行着改革。
这就是为什么他二人先安抚流民，随后取得那些无主之地，立即就贴出告示，将其分给百姓及流民的原因。这一招很妙，直接断了士族煽动流民的念头。也是这一招，保证了刘裕接下来计划的成功。
两招都已经亮出来，刘裕还不放心，生怕那些士族不敢跳出来。于是乎，他又宣布自己要出去视察，主动为那些士族创造机会。
那些人还不知道会不会跳出来，但杜畿和步鸷着实吓的不轻。他二人很不明白，怎么挺精明的人，这会儿突然连出昏招？他二人不傻，自然看出寿春气氛日益紧张，明显是因为他们的一系列动作。
可这个时候，刘裕居然还要出去视察，这不是自找死路吗？
甚至步鸷都在想，自己是不是看错人了。
好在刘裕无心隐瞒他们，之所以之前不说，就是为了逼真，现在也差不多了，自然就告诉他们。
当杜畿和步鸷知道真相的时候，无奈的对视了一眼，随后深思起刘裕的这个阴谋。不得不说，他们都被震惊了，这阴谋太险了！
平定贼寇，平定内敌，还同时奠定改革的基础，一举三得，一般人哪里敢这么做。就是听从刘裕的吩咐，想出这么个一劳永逸的计划的鲁肃自己，都为之摇摆不定。最后，还是刘裕拍板，并且说服了鲁肃。
“子山，鲁子敬果然是鲁子敬，真是想的出来啊！对了，你与他同郡，应该听过他吧。”
“嗯，鲁子敬的大名，整个淮南谁人不晓。不过这件事，我还是觉得公子最让人……佩服，要知道这一败，就是输了所有。”
“可是一胜，不也是赢了所有？”
“也是，赌徒吗？”
知道刘裕计划的杜畿和步鸷，心里虽然有些担心，但更多还是兴奋和期待。毕竟事情已经发生，他们无力改变，只好努力做好