话音落下,只见那众朝臣中走出一人,此人浓眉凤目,气度沉凝,禀道:“皇上,臣认为所谓智囊团只是另外一个内阁,实乃多此一举。”
朱由检与坐在下面的夏柳交流了下眼神,“杨景辰,内阁与智囊团看似相同,实质上完全不一样,刚才的诏书你可认真听了?”
那杨景辰朗声道:“臣听了!而且听得仔细,皇上天资聪颖,乃我大明中兴之主,宵衣旰食世人皆知,为大明设定这智囊团本也是好主意。但臣认为,之所以皇上要重设智囊团,完全是因为内阁人员缺乏所致,臣提议增添内阁人数名额!可以弥补内阁不足!”
朱由检顿了顿,“杨景辰,此事在定下之前,已经与内阁几位大臣商议过了,他们都认为内阁人数不可再添。”
“皇上,臣想知道为何不能再添?”
此时,从朝班之中缓缓走出一人来,声音和蔼的道:“杨侍郎,目前朝廷缺乏人才,若要添加内阁人员,必然要从六部抽调人手,而六部经过调整之后,元气刚刚恢复,不仅有身兼多职,而且人心初定,不宜再调动。”
朱由检坐在龙椅之上,向杨景辰点头,表示确实是这个原因。杨景辰想了想,言辞犀利的道:“叶大人,目前朝政确实如您所说,但我认为,这只是暂时的情况,今年皇上增加了会试,其中不乏良才,只要用心培养,便堪大用。而智囊团一旦建立,不仅改变我朝政体,而且将来万一与内阁争宠,前途可忧!”
夏柳对这些朝廷的政治体制不是很了解,见两人都是很有道理,便悄悄把那王承恩招到身边,让他把这职位政体等等都介绍下。王承恩啰啰嗦嗦说了一大堆,而按照夏柳的理解就是,皇上拥有决策权,而内阁则是议事的地方,朝政归他们商议,讨论决定后请示皇上,再由皇上决定是否执行,而六部则具有行政权,实施这些决定!(明朝曾经形成了一套完整的内阁政务体系,它在权力平衡方面堪称完善,后来被英国人学习,形成了现代的内阁制和首相制。在中国明朝成化朝时期开始出现的内阁首辅,就是首相的雏形。在明代我国就有这么完备的体制,实在是件值得骄傲的事情)
此时,这杨景辰话音一落,众多朝臣顿时小声议论,因为这也并非不可能,智囊团给皇上出主意,与内阁商议的结果总有相互冲突的地方,再加上人为因素,指不定就能比宦官掌握朝政祸害天下尤为激烈,不得不担心。
夏柳现在把这体制基本弄清楚了,见那些大臣都是议论,不禁咳嗽了声,说道:“呃……各位听我说两句!”虽然他对政治不是太感兴趣,不过这智囊团是自己提出来的,怎么也得说点话。
听他要发表意见,那些朝臣顿时停住议论,一时间大殿内鸦雀无声,数道目光都盯在他身上。
“咳,这个智囊团与内阁呢,可能有一点的冲突,但依照我的观点,内阁是朝廷的内阁,而智囊团是皇上的智囊团!这点必须要分清!”
那杨景辰道:“夏先生此话怎么讲?”
夏柳解释道:“我是意思是说,这个内阁呢,主要是对这些朝政什么的发表意见。内阁做内阁的,根本不用管智囊团在干什么!而那智囊团呢,就比如是皇上的军师,皇上有什么疑问了,可以随时随地的听听他们的意见,一些事情呢,也可以帮皇上处理一下,没看皇上累嘛!”
他这一解释好像还真是那么回事,众朝臣与朱由检正在消化他这种说法,夏柳又道:“不如这样,我提个建议,内阁决定事务后不是要向皇上请示吗?他们可以先把那些事务分成几个类别,别如小事、中事、大事、特大事,小事中事可由智囊团帮助皇上决定,大事、特大事要给皇上过目。”
“可若是智囊团在处理中小事之时……”那阁老叶大人缓缓说出疑问。
夏柳截道:“这你放心,如果他们的决议没有什么合理的理由,你们可以直接送到皇上面前,由皇上来决定。当然啦,这方法也有漏洞。你们得为皇上着想,为皇上为忧,别把芝麻大的小事也当作天大的事情送给皇上处理,那不是添麻烦嘛!所以还要弄一整套的惩奖、监督制度!智囊团乱决策的要罚,你们内阁大惊小怪的也要罚!”
众人不禁怔了怔,面面相觑,但这方法确实是不错,实际上就是把皇上的决策权分了一部分给智囊团,更加理性化!对内阁没什么影响,对那六部更加没妨碍了,最主要的就是分割了皇上的权力,这还是要看朱由检的意思。
朱由检经过这么多天的执政,对这方面当然也是了然于心的,夏柳当初提议弄个智囊团出来,为的就是替他分担些,再说那大事还是自己处理,因此根本不会迟疑。见那些朝臣被夏柳说得哑口无言,便趁机朗声道:“那就这么决定了!内阁与六部因循旧制,照常处理朝政,至于智囊团,寡人已经派人去请隐士高人与闲赋在家的老臣,而处理中小事情的智囊团人员,则再考察一阶段,谁入选寡人会在早朝宣布!”
皇上都已经决定了,众朝臣更没话说,当即道:“皇上圣明!”
有事早奏,无事退朝!现在已经是晌午了,大大小小的事情也都吵得差不多了,因此早朝很快散班!夏柳则留下来陪朱由检说些儿话。
“大哥!你这东西是什么?为何能在天上飞?”散朝后朱由检走出大殿,望着那躺在地上的热气球问道。
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