孔德机将胡景承包百货大楼的事情办成了夹生饭，心中七上八下，很不安稳。听说胡景要在县汽车队投资五氯酚钠项目，当即拍了xiong脯：此事就交给他办。
孔德机当然不知道，他拍这个xiong脯冒了多大的风险。
五氯酚钠的项目建议书完成后，曾经兴冲冲跑到县计委立项，县计委开发科的科长（其实就是股长，有些科级单位下面还设局呢，比如县地税局的税务稽查局。）告诉曾经，这属于化工项目，县计委没权审批，必须上报市计委，他表示可以陪同曾经前往泉湖市。
曾经也不知道其中的奥秘，他以为材料报上去之后，ding多找个人打招呼，很简单地就能办成，用不着麻烦胡景他们。别以为他曾经没有独立办事能力呢。
没料到，市计委工业科的科长毫不犹豫地拒绝受理曾经的材料，并且不耐烦地告诉曾经，如果没有市环保局的审批意见，他们肯定不会受理这个项目。
曾经感到事情有些复杂，他不敢继续向前推进，当即返回雨神县。他找去胡景，而县计委的开发科长则回去向主任汇报，谁也不敢隐瞒市计委的意见。
胡景听到曾经的汇报，马上给孔德机打电话，孔德机则将计委主任叫到自己办公室。计委主任是个官场的老麻雀，听到孔德机叫自己过去，知道准是这件棘手的事情，迅速做好了相应的准备。
当孔德机要求县计委主任马上办理五氯酚钠项目的立项手续时，计委主任取出省政府最近下达的通知，是关于今年重点督查建设项目越权审批的精神。通知的要求很严厉，将建设项目越权审批设为禁区，如果是哪个地方敢趟禁区，直接追究地方主要领导的责任。
虽然有胡奎罩着，但遇到省政府督查之类的事情，孔德机可不敢麻烦胡奎。他心里明白，胡奎这样的大人物，只能在关键的时候搬出来，比如到了升迁的时候。如果这样的小事也去找他，肯定会遭到冷遇。
孔德机问计委主任，能不能打个擦边球，主任告诉孔德机，只有两条道路可供选择：一是上报市计委；二是县环保局能签字同意，然后将投资额再压缩，勉强说得过去。
孔德机马上给江秋水打电话，而江秋水却在市局开会，他告诉孔德机，市环保局已经知道了雨神县的五氯酚钠项目。原来曾经离开泉湖市的时候，市计委的科长就打电话咨询市环保局，他也想知道五氯酚钠对环境有什么样的影响。
孔德机头疼了，没想到事情的变化超出了他的想象，如果不采取断然措施，他将无法面对胡大公子。
江秋水很聪明，回到雨神县之后，他马上找到县计委主任，取来曾经申报的项目建议书，连夜召开局建设项目审批领导小组会议。雨神县没有环评机构，不少项目的审批权就在县局，为做到建设项目审批的科学化与透明化，江秋水在局机关设立了这个审批小组，所有的项目进行集体审批。
对于环保系统来说，五小项目（现在已经细化到十五小，但大家习惯称之为五小。）属于最敏+感的范围，谁也不敢乱表态。江秋水明确地告诉大家，这属于县政府的招商引资项目，我们要以最好的服务，保证这个项目能够顺利立项。江秋水当然不能告诉下属，他肯定会面对孔德机质询，现在只是未雨绸缪。
最后，审批小组的意见集中在两条：或找科研单位进行环评，走正规程序；或重新选址，将五氯酚钠项目建在人迹罕至的山区。
第二天，孔德机在滨河路改造工程召开现场办公会，确定沿江风光带的建设方案，江秋水也属于滨河路建设指挥部的成员。孔德机亲自参加的会议，各成员单位都是一把手亲自参加。当孔德机接过江秋水的报告，气得破口大骂：“***，县政府好不容易找来个投资商，有些职能部门以为自己是行业权威，竟然给县委、县政府脸色看。我免掉你的局长，请你卵路都没有。”
江秋水再委屈也只有听着，很明显，孔德机就是冲自己来的。但他可不敢因为挨骂就放弃原则，如果自己审批了这个项目，他将无法面对自己的职业道德。
会议还没结束，孔德机就怒气冲冲地离开了会场，弄得主持会议的王建军目瞪口呆，怜悯地看着江秋水，知道他很难渡过这个难关。
江秋水反而很平静，当了木马就避不得斧头。既然在政界混，就不可避免遭遇这样的难关。
孔德机想得很简单，既然江秋水不敢批准，就找敢于承担责任的人当这个环保局长。他找来孟林，孟林推荐了吴天行，江秋水的前任，现在的县人大环资委副主任。
当天晚上，陈青云接到了次日参加常委会的通知。像这样临时召开的常委会，肯定有什么突发的事件，但他什么也没听到，有点纳闷。
还没等他想明白，江秋水的电话也到了，他已经知道了明天将召开常委会，他的问题肯定会在常委会上有个结论。现在他要考虑的事情，并不是如何保住自己的位置，而是如何阻止这个项目。他已经清楚了，五氯酚钠并非剧毒物质，但有强烈的刺激性，对呼吸系统影响很大，在人口密集的地方建设这样的项目，那是对市民极端不负责任。
陈青云来到风雨桥的时候，江秋水已经等候多时。原来苦闷的江秋水与于春辉在这里聊天，于春辉得知明天召开常委会的消息，江秋水才打电话给陈青云。为了不使陈青云为难