自从一年前，少数别有用心的人，借着吴仁义的身份煽动闹事之后，吴仁义的公开身份已经不再是什么秘密，只是没有亲口向公众公布而已。。 。至于南北关系问题，除了皇室和个别老脑筋的大臣，没有多少人愿意搞敌对，搞战争，换言之，绝大多数的朝野人士希望和平统一，所以南北合并的动议提出之后，没有几个人做出‘激’烈反对。
只是新朝廷的组成，新都城的确定，倒是成了大家关注的重点，尤其是前者，因为涉及到个人的地位和前途，‘私’心作用之下，朝野内外出现了一阵‘骚’‘乱’，走关系，托人情的现象暴‘露’无遗，倒是比之北方朝廷风气差了不少。吴仁义可无心顾及这些小动作，因为有许多大事情等待他的拍板，比如这新的京师应该定在何处。
随后一段时间，武昌、燕京、松江、广州等这几个吴仁义划定的圈子内的城市成为了朝野争论的焦点，而原来人们争论最为‘激’烈的洛都和建业却是被吴仁义毫不客气排斥在外，开始的时候，有些大臣还以为吴仁义是为了回避南北矛盾而采取的折中方案，经过后来的分析，大家才了解了他是从长远考虑的选择，而非轻易建议。
因为各执一词，各有理由，尤其是不同地区的人，自然有着自己的倾向‘性’，吵了几天之后，吴仁义也暂时拿不定主意，只好暂时搁置了这个话题，正在矛盾着呢，几个元老突然提出一个注意：“这几处都很重要，那就建成行宫呗！大元帅走到哪里，那里就作为临时最高统帅部，方便得很呢！”
“切，这是什么馊主意，老子成了什么了？劳民伤财的皇帝老儿？不行，坚决不行，哪里也不能建立新的皇宫之类！”吴仁义下了死命令，但是，一个灵活的策略倒是在吴仁义脑海里出现了：行省制度。
方案一经提出，马上得到了赞同接下来吴仁义根据后世记忆，将全国划为了内外五十个行省。其中内地三十个行省，基本上延续了后世的行省方案，只不过辖区比后世的行省面积大了不少，比如漠南、漠北，以及岭北等行省，以及‘交’州、日南、高丽等省地域十分辽阔，限于人口比较少，地区环境恶劣，暂时就划的面积大一些而已。
至于域外地区，吴仁义考虑到这些现存的王室的感情问题，暂时先不做改变，等合适机会，选择一两个典型作为突破口，造成一定声势之后，来个水到渠成的统一归并，但是最新版本的地图，却是将这些王国全部纳入了大汉王朝的范围之内。（ 至于那些还不明朗的地区，暂时就留出空白，按照吴仁义的说法，就叫做虚位以待！
“王室成员如何处理，你们先拿出一个初步意见，等下一次朝会，我们仔细讨论一下！”吴仁义对几位赶到扬州，参加南北统一大会的元老重臣说道：“新的国家元首不再称王称帝，就像西方的民主制度，暂时叫做‘元首’、‘总统’或者是‘主席’之类的。民众代表大会，必须是民间百姓当中选举产生。贵族地位暂时保护，可以从中选举产生另一个机构，就叫做上议院吗！”吴仁义进一步把设想的新政fu机构设置，与这些大臣进行了‘交’流和解说。
统一大会进行的很顺利，民心所向，大势所趋的事情吗。再说了，之前除了王室担心自己被收拾掉以外，为了安定群臣，吴仁义已经发出过信号，只要安心做事的朝廷内外臣僚，地位和待遇不会受到任何影响。反之，如果趁机捣‘乱’，或者消极丹，将会受到严惩。
七月十六日，吴仁义亲自主持了统一协定的签字仪式。鉴于南北地域‘交’通不很便利，朝廷暂时不做合并，还是由南北两套班子分别理政，但是第一合并的是军事指挥问题。
会议期间，吴仁义顺利当选为大汉王朝兵马大元帅，负责大汉王朝内外辖区之内的所有军事事务。原来的南北兵部、海军总部开始在建业合署办公，北方的京师地区，设立了兵部代办处，随时处理紧急军务，尤其是后勤事务，并代表兵部检查监督北部地区的军事事务和后勤供应事宜，军工厂等。
政fu机关各部均设置了留守处，或者代办处，继续原部‘门’的各项日常事务处置，主要人员分批陆续迁到武昌，由葛亮这个两湖省长负责各衙‘门’的建设和分配工作。拒吴仁义并没有坚持把武昌作为新的京师，只是考虑到便于南北朝廷的‘交’通往来而已，但是敏感的人们却有了自己的想法，许多大家贵族，富商文人纷纷向武昌涌来，一时之间，武昌的酒店旅馆迅速爆满，生意兴隆，堪比京师。
“失策啊，都怪师祖太过保密，竟然如此商机都不和我们提前招呼一声，太可惜了！”王恺大人哀叹着说道。
“哼，就凭你这猪脑子，什么商机都会错过的。葛老头是干什么的？咱们自家哥们，早就为天然居提供了几十处产业，尤其是旅店了，钱庄了，贸易货栈了等等。那老家伙甚至不经过咱家祖师批准，把王府都给改造了一番，几乎所有沿街地段，都改造成了对外营业的楼堂馆所呢！”
“老石，你说这是不是咱家师爷授意的？”王恺神秘兮兮地说道。
“去你的猪头，我可警告你，这话只能和师兄我说，如果传扬出去，小心师爷扒你的皮，‘抽’你的筋！”石崇咬牙切齿地说道。
“喂，你们两个大男人鬼鬼祟祟干嘛呢，下来走走吧，前面就