张居正把内阁的流程仔细地说给秦泰听，秦泰马上想到了其中的问题。当初朱元璋建立大明王朝的时候，下过一道圣旨，各地遇上灾荒要第一时间上报中央。这些急需用钱的事情不是上报六部相关部门，而是通过通政司直接上报皇帝。要是遇上勤奋又能干的皇帝的话，这么做不但简便而且快速。但是现在好几代皇帝都是懒人或者平庸的，这些事情推给了内阁处理。内阁虽然想管想要处理，但是没有能力独自完成，需要联系各部门才能解决。部门越多相互之间的关系越是复杂，一些官员之间的矛盾会导致一些事情办起来难上加难。这种急事在这些人的相互推诿和不协调下，变得举步艰难。不但害了受灾地区的老百姓，也导致朝廷和内阁的名声受损。要是各地急报上交六部相关衙门的话，不但可以让大家有所准备，而且第一时间想好了对策，只要各部门一协调就可以了。不但省时省力而且省得大家相互推诿，隐瞒不报的责任谁也不敢独自承担。秦泰建议张居正，通政司收到这种急报后，一边誊抄一份留档，一边马上分门别类分送六部相关衙门。通政司不但要有内阁的人在场监督办公，而且送达六部相关衙门的文件必须要主管级官员签收。这就防止了中途遗失和六部衙门隐瞒不报等问题。内阁每十天整理一次通政司的文件，核对六部上报的文件数量，凡是被六部私自扣下的文件，敦促六部马上办理。对于一些大事难事隐瞒不报的衙门或者个人，内阁要上报皇帝要求严肃处理，追究他们的责任。
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