笔趣阁>青春校园>华夏之剑>第407章 国家制度(1)
,尤其是近卫军、留守羽林军、军事科研、克州基地经费、密事司经费都出自欧阳轩的少府监,甚至欧阳轩自己的经费开支和宫殿维护都要自掏腰包。欧阳韧在位时裁撤缩减了很多非必要的财政供养机构,如体育联合会、足球协会等等,全部交由民间自行筹资发展,官方只提供法律和精神保障。

在华夏如今经过千年的大浪淘沙政治洗礼,更迭重组,形成了成熟的三个政党,一个是代表商人世家利益的尚林党,一个代表中产阶级的瓦革党,一个是代表小商人小企业的******。三个党派都是自筹活动资金,除了各类选举时由选举司提供平等的选举经费外,再无财政支持。

欧阳韧在位时改革了基层行政区划,原来的村归属最近的镇管理,形成村镇联合的与城规模相当的自治政权,形成了州、县、市(镇)sān_jí自治管理体制,按照华夏现在法律定义,市为五万人口以上的人口聚集区,镇是一万至五万人口非集中居住的联合自治区,治所设在最多的人口居住点,以该居住点命名这个行政自治区。镇议员皆为兼职,仅领取象征性的补贴,镇公职人员及官员仅有数量不等的警察局、行政长官、税务分局、卫生署和不超过一百人管理职员的政府,市议员为专职,公职人员和官员的总数不能超过总人口的百分之二,这其中不包括像刑事调查局这样的垂直管理机构。县级和市政府设置基本相似,设置县的区域标准就是人口数量,最低标准是五万人,不足五万人就扩大地域,华夏最大的县是藏州的高山县,几乎囊括了半个藏州,才凑齐了十一万人。

现今的政治格局大多是由欧阳韧改革后完善,运行了三十余年,深得国民盛赞,在史书上与欧阳铎、欧阳桂、欧阳衍并称四圣,给予了极高的评价。欧阳韧让将近两千年的华夏古国进入了完全的现代化,也正是他的革新让落后于社会发展的行政体系,赶上了时代的发展,促进了国家的发展。他的两句名言也成为了华夏各级政府大楼除了欧阳轩、欧阳铎、欧阳桂、欧阳衍、欧阳韧画像之外的一幅座右铭。“不尊法者,则被法车倾轧”,“国之强者,内为君子,外为豺狼,强国之行,内****道,外则狼道”。就是这两句话,欧阳轩也是极力推崇,将其铭刻在了书房殿、勤政殿、华夏殿、临海阁。一个天才的治国者,却被欧阳轩埋没了许久,用短短的四十年,却稳固了华夏根基。欧阳轩在其中也学习了不少治国之道,这次出行,欧阳轩就是效仿欧阳韧,深入民间,了解民意,知晓时代变迁,深入了解社会的深层次矛盾所在,找到一个根治之法,欧阳轩相信如果不是曾氏添乱,欧阳戈也会是欧阳韧的追随者。短短的几年所执行的政策就是欧阳韧政策的延续。欧阳轩再次回归之后,又将其进一步完善,发扬。

现在的华夏形成了皇权、相权、议会三方相互制约的格局,宪法中明确规定了各自职能及相互间制约机制。皇权只有军权和行政谏言权,相当于一个行政命令策源地,皇帝的诏令要经过参议院核准,首相由全民选举产生,财权、立法权归众议院,财相由首相提名,经参议院核准后,交由众议院表决,若被驳回,则由众议院选举产生提名,参议院表决,若双方相持不下时,则由皇帝提名,三方投票表决,首相十票,参议院议员每人三票,众议院议员每人一票。立法权归属众议院,司法监督权和行政监督权归属参议院,最高法院院长和检察院院长由皇帝提名,参众两院投票表决,若未通过则由参议院提名,众议院表决,如若再未通过则由全国各级议员在自荐、党派推荐、皇帝提名人选中选举产生。外相、内相则由首相提名,交由参议院表决,未通过则由参议院和众议院联合通过自荐、党派提名人选、首相提名人选中选举产生。参众两院有弹劾首相的权力,皇帝有权解散参议院,重新选举,前提是解散参议院的诏令要经过众议院表决通过。皇帝无权解散众议院,也无权罢免首相。参议院有解散众议院的权力,但要经过各州议会表决通过解散众议院决议。

中央政府其他行政长官则由首相直接任命,接受参议院审核。皇帝有权任命廉政总署司马,首相、参议院无权干涉,众议院有权弹劾廉政总署司马,一旦弹劾案表决通过,皇帝必须再行任命。在军权上,首相管理后勤、招兵、兵员退役福利及安置、国防工程建设、军校管理,参谋总部则负责军官升迁、任命、军队调派、战事指挥,参谋总长由皇帝任命,由参议院核准,军费开支预算则由参谋总部拟定,交参议院核准,交众议院表决,未通过则按投反对票的修改意见继续修改,若投反对票未说明理由,则视为无效票,若三次修改未通过表决,则由参议院起草军费预算,提交众议院表决,同上若再三次未获通过,则由众议院起草军费预算,交由皇帝、参谋总部、首相、参议院议长核准后,交由参议院表决,若未获通过,则由皇帝强行将全部预算草案,交由全国各州议会投票选出一份预算,同时由皇帝决定是否解散众议院,因军费预算涉及国家安全,一旦此时被解散的全部投反对票的众议员终生不得从事政府公职,并将流放边关戍边五年,其所在的政治团体在这五年内不得参加任何选举。这种极端的案例从立宪至今,只在欧阳韧在位时发生过一次,是当时在众议院占


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