荷华记得，扶苏曾经说过，他想要先跟匈奴一战，然后再开始修筑长城。而这其中的原因，除了免去毫无意义的多次消耗之外，更重要的是他想要阴山跟阳山中间的那片山谷。
这片山谷地理位置极佳，气候温暖适宜，水量丰沛，草木茂盛，乃是最好的牧马之地。对于早就有野心要自己养马，然后组建大秦骑兵队伍的扶苏来说，是个非常好的选择。
但是这块地方打下来了，用不用，怎么用，却都是要在朝堂上讨论通过之后，才能落实的。
始皇会支持扶苏现在就养马招兵，壮大自身吗？当然不会。
所以这块地必须从朝廷手里要回来。怎么要，却又是个技术活儿。
荷华听到扶苏的话之后，就明白了他的意思。他是想把这块地当做粮食产地上报，划分在配给军中士兵们的土地之中，这样一来，分配权也就掌握在了他们的手中，根本无需经过他人之手。就算将来九原渐成规模，朝廷会派遣其他的官员来接任，对此也没有太大的影响。
所以他才把临近那篇谷地的土地划分给了这些伤兵们。
土地划分结束后，就是垦荒工作。扶苏之前上奏朝廷，要求一批农具和耕牛，以作春耕之用。虽然朝廷没有如数拨下，但也有半数，勉强够用。
为了能在最短时间内将耕地全部开垦出来，扶苏跟蒙恬商量过后，决定暂停一日士兵们的训练，除了必要的巡逻和守卫之外，其他士兵，全部都投入到垦荒工作中去。
荷华跟着去城外看了一下，满目都是垦荒的人，显得热闹极了。
现在城外的格局非常的严整，基本上就是四个城门的方向，应对四个村子。说是村子，但实际上除了普通百姓之外，还会在这里安置一部分士兵，充作探哨。所以防御工作做得非常好，整个村子用土墙围住，东南西北各有一个瞭望的塔楼。屋子是土墙房，不虞被火烧，一间挨着一间排排并列，便于战时疏散。
而围绕着村子，便是将要开垦出来的土地。因为人多，进展非常迅速，这才过去一个上午，九原城北边的土地，已经翻了一半了。
刚刚解冻的土地十分柔软，还带着几分潮湿之气。翻开来之后，空气里都带上了这种泥土的气息，荷华深吸了一口气，笑着道，“我有点儿迫不及待想看到秋天这里会是什么情景了。”
蒙恬在一旁道，“是啊，九原适合耕种的土地不少，如果都能够种上庄稼，也许一年的收成就足够供给本地的军队所用了。”
对目前比较缺少钱粮的他们来说，这是一个比较大的诱惑。
荷华忍不住道，“其实蒙将军你有没有考虑过，让军队自己开垦一部分的土地，士兵们轮流劳作，供给军中？”
蒙恬皱眉，“这不好吧？”这一次事急从权，也就罢了。可士兵们本来是来打仗的，到了这里，倒变成了种地的了，未免本末倒置。
荷华道，“我听闻匈奴人全民皆兵，上马能打仗，下马能放牧，为何我大秦的士兵不能？”
以前大秦以战养战，战争的缺陷一直没有被重视。但是想想后世汉武帝穷兵黩武，以致终于掏空了大汉的家底，就不得不让荷华引以为戒。
如果军队能够自己种地，自给自足的话，就要容易多了。
再说，大秦现在的军队数目，还是太多了。就算是按照荷华以前的做法，分成三种不同的军制，但是人数毕竟没有减少，还是需要朝廷养着。而且太平年间，又不需要打仗，人口只会越来越多，不想办法开源的话，总会出问题的。
不等蒙恬说话，扶苏已经开口道，“若是今年秋天，这些土地亩产能够达到平均水平，那就足够秋日与匈奴一战了。”虽然没有直接说支持荷华，但是言下之意，却是想要试试看了。
蒙恬想了想，也没有再反对。他们现在的确缺乏粮食。朝廷也不会给他们打仗的军饷，只能自己想办法。
不过他还是忍不住调侃荷华，“荷华姑娘，虽说你每次提出的建议都不错，都能让我们有所得，不过我还是希望你以后少提些建议。你与公子三言两语作出决定，可是要我去跑断腿的！”
“但我看蒙将军似乎乐在其中啊。”荷华分毫不让的道。
蒙恬反驳道，“非是我乐在其中，实在是公子一声令下，我当然不敢拒绝。”
“未见得吧？”荷华道，“我看蒙将军心里也自有主意，并没有那么听话啊。”
“好了。”扶苏打断两人毫无意义的争执，伸手将荷华拉到了自己身边，对蒙恬道，“以你所见，如果当真把这些土地全部开垦出来，需要多久？”
说到正事，蒙恬也立刻严肃了脸色，斟酌片刻才道，“如果像今日这般，所有人全都一起去的话，应该不出十日。”
扶苏却摇头道，“不行，如今只是特例，不可能日日都把所有人叫来垦荒，会造成军中空虚，万一匈奴人这时候来了，你让他们扛着锄头去应敌不成？”
现在开垦的是九原城周边的土地，让士兵们加入并无不可。但九原郡下辖三个县，九原县只是其中之一。因为这里是郡治所在，又距离边境最近，匈奴人随时都可能会来袭，所以不可能让百姓们过来之后，自己去建房子，开垦土地。
所以垦荒的工作是从这里开始的，由军队帮忙完成，务必要在最短的时间之内完成春耕的工作，然后好全力以赴的应对可能南下的匈奴