栋在常委会和县政府办公会上都作了1997年花林县路的阐述，依托北部丘区牧草基地建设、南部丘区林果基地建设和近郊农业蔬菜水果产业展，鼓励展制茶产业和旅游产业，利用旧城改造契机加快城市建设，引导建筑和房地产行业健康展，积极引导食品工业和旅游产业为龙头的服务产业成为花林县支柱产业。
这一个经过赵国栋和桂全友一个多月时间商量，并吸收了几位副县长的意见的花林县97年展规划在县委常委会上业引起了常委们的很大兴趣，尤其是赵国栋提及要鼓励展奶业的展，争取将奶业展成为与肉制品加工业并驾齐驱的两大龙头产业，这也使得常委会对于花林县调整农业结构的目标直指放弃粮食生产这一核心提出了质疑。
尤其是分管农业工作的苗月华更是持反对态度，在她看来展丘区牧业和山地林果业固然可以提高这些地区的农业效益，但是粮食生产这个基本点却不能丢，尤其是对近郊蔬菜和水果基地的建设持怀态度，她认为本来花林县适宜种植粮食的田地就不多，如果将城郊区定位为蔬菜和水果以及牧业相结合的生产基地，那也就意味着在整个花林县放弃了粮食生产，这与国家的大政方针有悖。
曹渊也对苗月华的意见持有限支持态度，认为在展水果基地问题上应该侧重于在南部丘区非在平坝地区，这会占用本可以从事粮食生产的有效田土。
不过曹渊虽然对赵国栋的意见持不同意见，也只是在办公会上提出了异议，在常委会上也表现得相对安静也让赵国栋很是惊奇。
“全友，看来咱们里干部的思想观念还是有些问题，我到农业局调研也听到了一些意见，都认为如果将城郊区定位为蔬菜、水果和乳制品生产基地，那么花林县粮食产生基本上就算是放弃了，这个以粮为纲的基本国策就被摒弃了符合国策吗？现在都是什么年代了，以粮为纲这个提法在国家安全层面上可以提，但是具体到下边却需要因地制宜们花林县本来就不是传统的粮食产区，无论是粮食单产还是总产量在全市和全省都无足挂齿，怎么这些人就抱着这一点不放呢？”
赵国栋叹了一口气，他也有想到自己设想的打造城郊区的近郊现代农业基地会受到这样大的质赵国栋看来花林县的土质和水热条件得天独厚，尤其是城郊区这一片虽然也很适合粮食生产，但是展现代近郊农业更适宜，大棚蔬菜、反季节蔬菜、水果、奶牛养殖，甚至园艺花卉产业都可以大力展，这对于提高土地单位产出和消化剩余劳动力都十分有利是没想到这却引来了这么多的质。
“赵县长，我觉你提出的这个想法虽然引起了一些反应是总体来说还是吸引了大家的兴趣，虽然有些反对意见是我认为有争议也正常，何况他们反对质的角度也一样像罗书记和记对这一点质主要是担心放弃粮食生产不符合上边政策，如果说市里边对我们调整农业产业结构持支持态度，我相信他们就会转变态度；至于曹县长么，他虽然有异议，但是我看他在常委会上却没有表态，而最主要的是苗县长，我觉得她主要是觉得如果按照你的设想展，农业的重要性在我们花林经济中的地位将会大幅度下降，逐渐会变成为其他产业服务的辅助性产业了。”
桂全友列席了县委常委会，对于上领导们的表现观察得十分细致，得出的结论也基本上符合赵国栋的看法，只是苗月华的强烈反弹还是有些出乎赵国栋的意外。
“看来苗月华是在担心在渐渐削他的权啊。”赵国栋哂然笑道：“以小人之心度君子之腹，把赵某人想成和她一样的角色了，真是可笑。”
“不过这却是现实。如果说按照规划。山:畜牧业和奶牛养殖业都是食品工业服务。而水果产业同样是为食品工业服务。现在蔬菜基地则是为城市展服务。茶园茶山地展是为制茶产业服务。而且它们之间地结合程度越来越紧密。她分管地工作有逐渐被边缘化地趋势。”桂全友略略皱起眉头道。
“她如地想要多干工作那再好不过。我求之不得。就怕她不想干不愿干。”赵国栋摇摇头笑道：“只要愿意干。能干。我恨不得
所有工作都交给他们。我当个跷脚老板。指点指点好！”
“呵呵。赵县长。你这种愿望只能是理想化地。县长本来就是干实事儿地。想要抄着手旁观点评那恐怕不符合中国国情。”桂全友也笑着道。“党才是指导点评机关。一务虚。一务实。这是我们国家坚持领导地原则决定了地。”
“全友。你这话不对。政府固然要干实事。但是和坚持党地领导不矛盾。政府在党地领导下开展工作。党地领导是在方针政策上领导。同时在组织人事上给予保障。党地领导和工作也不是完全务虚。只能说相对务虚。无论是在方针政策地决定上还是组织人事地保障上。这都需要党组织作大量实实在在地调研工作。这就是党务实工作地一面。”赵国栋语气平和。丝毫没有火气。
“赵县长。我咋听着这话像是一个县委书记说出来地。不像是一个县长说地呢？”桂全友眨巴眨巴眼睛。若有深意地问道。
“全友，你不用在我这儿探啥风声，我仍然是县长，明白么？”赵国栋也听出了桂全友言外之意，瞪了对方一眼，“你有那心思多考虑一下自己的工作才是正经。”
“嘿嘿，赵县长，我个县府办主任的职责我