整编的工作交给参谋部来运作，这就是成了一个参谋部的好处了，参谋部由英若愚担任总长，雷冬担任次长，英若愚管人事和战役的计划的修订，而雷冬主管训练和军功评定。
后勤部总长是柳玉书，次长是车向忱。
装备部总长是秦时雨，次长是伊万诺夫。
这样东纵的日常事务，兵员训练，扩招还有调度都是有参谋部负责，后勤补给包括军粮的运输，军饷的发放还有军服等物资都是由后勤部门统一调度，装备部，故名思意就是给部队提供各种武器弹药以及各种战斗装备的部门！
汽车旅暂时划归后勤部，而工程兵旅和生产建设兵团则有后勤和装备两部统一领导。
情报局只对军事委员会负责，也就是只对陆山和四位委员负责，陆山拥有阅读全部情报资料的权限，四位委员享有次一级的情报消息阅读权限！
军事委员规定，委员长可以在必要的情况下，不向四位委员通报有关特殊情况下的机密。
也就是说，陆山有情报独享权，不必知会四位委员。
听上去是独裁，可陆山也没有办法，如果没有这个权限，他难道要对四位委员公布自己的所有秘密，这显然是不可能的，不是不信任他们，而是这些秘密知道的人越少越好。
一旦泄密的后果，那是非常严重的，所以他必须拥有这个权力，否则还真不好办了。
当然，这权力他也会慎用的，只要不涉及自身的隐秘，那也没有必要对人隐瞒。
比如说天网，这个情报机构可以让四位委员知道它的存在，但是却不能告诉他们天王的组成，有那些人，都由谁负责。这是绝对不行的。
通电两日后，也就是5月28日，东京传来消息，日本海将大将斋藤实组阁。建立了所谓“举国一致”的内阁。
斋藤实在随后的首相就职演说上用充满同情的论调对在五一五政变中刺杀首相的十一名海军军官，认为他们是热爱这个国家的，但用错了方法！
这一定性，基本上确定了这十一个行凶者不会得到严惩，引起了宪政党团政治家的不满。但此时日本民众的情绪已经被煽动起来了，严惩杀人凶手的声音范围被压倒了，正义也被扭曲了。
随后斋藤实在演讲中确认日本的国家战略，正式的将满洲国的利益看成是日本的利益，提出了一个所谓利益共同体的说法，等于说变相的承认了伪满洲国。
离正式承认只有一步之遥！
日本正在朝军国猛进着，陆山得到这一消息，心情既沉重，有暗暗的有意思庆幸！
沉重的是，接下来日军肯定会大肆围剿东纵。庆幸的是，要是日本改变对外战略，那未来会发生怎样的变化，他还真无法把握！
一个不起眼的决定都可能令历史走向另一个拐点，陆山希望日本更疯狂一些，这样他就有理由灭掉这大患！
有一个消息传来，关东军司令部不日将迁往长春，这是日本控制满洲国迈出的一大步！
从来没有一个独立的国家的首都会任由另外一个国家的军队驻扎，并且还将总部设在那里的先例！
日本吞并满洲之心昭然若揭，已经不需要遮掩了。
陆山手里有钱有粮。整编工作虽然繁琐，但基本上问题都能解决，只要解决了钱粮，军队就能稳定。
因为判定日军可能从本土调兵满洲。陆山已经做好了打游击战的准备。
同时建立北方根据地的需要也迫切起来！
为此事后，陆山召开了高级别的军事会议，十二个旅的旅长都到齐了。
“雷冬，你肩膀上的任务非常重，接下来我们是防御方，而鬼子是进攻方。现在我们不知道他们会有对少人，从哪个方向进攻，所以对我们来说处在极大的劣势，你此去凤城跟邓铁梅汇合后，第一个任务就是按照整编方案把我们的部队收拢起来，与兴汉密切配合，采取便整编便战斗的方式，不要计较一城一地的损失，给我先把鬼子搅的不得安宁再说！”陆山一拳砸在地图上的辽南地区对雷冬和黄宇宙两人说道，“将整编削减下来的人马编成游击队或者以各种身份演示，给我撒出去，到鬼子的后方闹腾去，但是要注意，鬼子很狡猾，不能上他们当！”
“明白，总司令！”雷冬与黄宇宙对视一眼，眼中都流露出浓浓的战意。
“北平方面会支援我们一批重武器，但是我们没有出海口，海上还有日本人的军舰，所以我希望你们能够安全的将这批武器接回来，这里面有我们继续的防空武器，高射机枪！”陆山郑重的额嘱咐道。
这是陆山亲自给犁天才去电，让他搞的这批高射机枪，吃够了没有防空的苦，陆山迫切需要防空的利器，这些武器大多数是南阳华侨捐钱购买的，其中就有何世礼的父亲。
陆山的策略是南边“以攻代防”，一是实战中锻炼部队，二是也要给日本人一个错觉，东纵根本不知道日军会从本土调兵，频繁的攻伐，会让部队处在一个疲劳的状态，迷惑日军。
“林旅长，早就听说过你的大名了，在鸭绿江上连日本人都畏惧你三分，如雷贯耳呀！”
“林振清能够有幸在陆司令麾下作战，也是倍感荣幸！”
“呵呵，你和孙旅长的两个旅，说实在的，在东纵内，装备是最差的，不过你们放心，我会调拨一个营的装备给你们，我要的是你们能够守好鸭绿江，我不希望有一个鬼子从江面