农业、工业、教育、医疗等等刘天凌只提出大方向，具体由段学文來处理，刘天凌并不过多的干预，段学文本身來自基层，而且最大的特点就是经常去基层走访，各地的官吏多半也都是务实的人，如此一來制定的发展策略非常适合经济的发展，农业巩固的是小农经济，工业除了沿海的一些大城市，其他的地方都才是刚刚起步，而且不求发展速度，不盲目上马项目，把保护环境，保护耕地放在第一位，教育和医疗则是投资巨大的两大项，经过商议，把四年制义务教育扩张到了五年制义务教育，也就是孩子从六岁上学，最少也必须上五年，各地小学校纷纷建立，就连草原上也成立了蒙古包小学。
除香港澳门外，大部分地区都已经统一，建立起了形式上的行政管辖，但是西藏还是个问題，有诸多问題需要解决。
秘密军事会议办公室里，军界的要员都來了。
刘天凌总司令、贾才、诸玉璞、冯玉祥、华伟、张作相、李银镖、刘二娘等等，人相对很齐备了。
董震指着地图说：“西藏，这里有大片的地区还尚未建立起有效的行政管辖，有证据表明英国人正在那里搞些小动作，包括贩卖鸦片，擅自改变和印度的国界线等等，为了保护国土完整，咱们需要巩固完善西藏的国防，”
勤务兵把资料发给大家，作为军人大家都明白国土完整的重要性，虽然在很多人眼里，西藏就是个不毛之地，多了那么一大块地方每年都要发放很多救济款，可是那毕竟是我华夏的地盘，岂容宵小之辈染指。
“现在需要派一支部队过去保卫西藏，你们感觉派哪个军过去合适，”刘天凌问。
众人一阵沉思，张作相不做声，他是土生土长的东北人，守卫东北让他拼命都行，但是去西藏，他的年纪大了，有心无力了，冯玉祥的一个军现在管辖着甘肃青海已经很大面积了，华伟负责四川、宁夏、陕西，也是很大的地方了，也抽不出部队过去。
“派佟麟阁去吧，他带兵能打能拼，”冯玉祥提议。
贾才摇摇头：“目前他带领的队伍正在广西剿匪，剿匪的任务倒是还可以交给别人，但是日军目前已经在东南亚形成气候，在越南更是组织了一批越南当地人组织的部队，不得不防啊，”
铁汉说：“我们部队去吧，论战斗力我们的装甲师无与伦比，”
诸玉璞笑道：“你啊，还得读读地里，藏区目前沒有合适的公路，到处都是难行的山路崎岖，不要说坦克了，就是马匹过去都得小心翼翼的，”
“我去，”刘二娘站起來说，“我部队的坦克装甲车一辆不带，只带三万士兵和少量轻型火炮，但是到了藏区要在当地招募两万士兵，”
“你还是别去了，这么多年东征西讨的，太辛苦了，”刘天凌说。
“西藏的情况还是很复杂的，说起步兵的战斗力，哪个师能比上我们，就是专业的山地师也不过和我们差不多吧，更何况他们对汽车的依赖太强了，也只有我们军的士兵离开了四个滚子能保持强有力的战斗，”