王斗道：“这些工厂作坊，以后都设在舜乡堡附近，铁厂也是如此，对了，从舜乡堡到辉耀堡那条路，你组织人手修一修。”
林道符又是大声领命。。
……
各堡军官议事后，很快的，只是几天之内，关于王斗开荒分地，甚至免征州城军户明年税粮的消息便在城内外传得沸沸扬扬。
王斗以雷霆之势诛除州城乱军，在保安州城竖立了空前的威信，现在又分田分地，免征税粮，州城的军户百姓听到第一反应都是不敢相信。其实中国百姓对土地渴望是无限的，之所以没人愿意去开垦荒地，是因为之后的税粮负担极重，开垦田地得不偿失，所谓的杀头生意有人做，赔本的买卖没人干。
如果操守大人真能保证分田后，以后田地第一年免粮，第二年征一斗。第三年征两斗，并一直保持不变的话，那真是应者如云。就不知道操守大人是不是空口说白话。
当然许多人从舜乡堡的经验中，都是肯定操守大人所言必真。
一片的议论纷纷中，崇祯九年十一月十六日这天，操守府贴出告示，肯定了众人的猜测为真。保安州城每户军户，每户四到七口人，都可以开垦荒地五十亩，登记入册后，官府帮他们打制灌井水车，授给耕牛农具。此外，还免征明年州城军户的屯粮子粒。保安州外的流民百姓，如果愿意加入保安州军户的，一样享受相同的待遇。
一时间，整个州城都轰动了，军户们欢欣鼓舞，消息甚至快速传到保安卫城内，守备李贻安大人，署守备徐祖成闻听都是大吃一惊，赶紧招王斗前来问话，王斗再三向他们保证，明年保安州城的屯田子粒，自己定会如数缴纳，决不拖欠。
反复说明后，二人才放下心来，只是不明白王斗到时拿什么来缴纳。
十七日，王斗开始了行动，官兵作乱时，州城抄没的乱军将官田地有五千多亩。这些田地，王斗各分了二十亩给兵乱时受害的百姓家属，被处决的乱兵家属每户也分到二十亩地。
官兵作乱后，这些乱军家属个个在州城内战兢度日，没想到操守大人还会给她们分下田地，甚至大部分还是良田，她们感激涕零。连日来，都有大批的乱军眷属到操守府邸前向王斗叩头道谢。
王斗出来温言安抚她们，言道当日自己处决乱兵时曾言不会祸及妻女，只要她们今后各安生理，毋作非为，自己仍会将她们视为治下百姓一体看待，说得这些乱军眷属更是流泪不己。
那些分到田地的受害百姓家属同样大批前来向王斗叩头感谢，王斗也是一样温言安抚她们。
有了这个例子在前，还有谁不相信的？一时间州城军户四出，虽然大冷的天气，也阻挡不了他们开荒的热情，连日来州城内外一片热闹，甚至还有周边军堡卫所许多军户偷偷赶来，加入保安州军户户籍，就是为了自己也能分下田地传家度日。急冲而来的流民更是不少。
与此同时，李茂森来到保安州城，将保安州的一百多户军匠一扫而空，带到了舜乡堡城内，开始大干，制造水车等物。
与保安州城不同，在舜乡堡内做事，每月有基本的口粮，每造出水车多少，还有相应的奖励，虽说天气寒冷，这些保安州工匠们却是焕发出了极大的工作热情，可以用干得又快又好来形容他们。
只有保安州城一干吏员们心情复杂，王斗免征明年军户屯粮，军户们是欢呼雀跃，他们明年却少了很多上下其手的机会，王斗虎威在前，他们哪敢表示不满？而且王斗还承诺增加他们的月俸，只要安分守己，辛勤工作就可以养家糊口，各人选择又应如何……
……
由于王斗开荒分地，免征屯粮只是针对州城的军户，这让城内许多民户情绪不稳，很多人己经在盘算，是不是加入军户户籍，这样自己也能分田分地了。
针对这个情况，十一月二十日这天，保安州知州李振珽相请操守官王斗大人议事。
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