三人惬意地聊了挺长时间，程秉忽然记起件重要事情，连忙向刘存通报：“半个月前，青州刺史王仁突然病逝，太尉杨赐举荐前五官中郎将、半年前刚起复的江夏黄琬担任青州刺史，估计下月就要到任。”
“子鉴，出身寒门的黄琬是名扬天下的儒林名士，为人正直，注重实务，勤于王事，所以他上任之后，定会到你城阳郡巡视一番的，你心里得有个准备。”
刘存非常重视：“小弟从子扬和郑师、邴师那里，听说过此人的不少事迹，大家对他的评价很高，小弟也很想早点见到他。”
程秉和苍慈终于放心了，有琅琊书院在，谁也不敢轻易得罪刘存，更不敢坏了刘存的名声，只要刘存一如既往谦逊待人，程秉和苍慈就没有什么不放心的，以刘存如今的贤德与政绩，再加上在平定黄巾暴乱中立下的一个个功勋，只需熬几年资历，将来的成就绝不在青州刺史或者徐州刺史之下。
次日一早，程秉和苍慈带着刘存写给国君的致谢信函、恢复西海县政及俘虏安置方案、费县和许村两个平叛大捷，满面春风地返回开阳王城。
没多久，糜竺和糜芳兄弟匆匆到来，就费县归属问题以及下一步的作战计划与刘存展开密谈。
三人围着地图展开讨论，两个时辰之后，糜竺和糜芳兄弟终于放下心中的所有顾虑，踏出了糜氏家族政治扩张的第一步——不再放弃已经到手的南城，旗帜鲜明地支持刘存并吞费县，两家联手在徐州北部和琅琊王国的西面，竖起一道坚固屏障，最终将以上三县经营成自己的势力范围。
做出这个重要的决定之后，糜竺和糜芳立即返回费县，他们将在三日之内，将自家的军队分批撤往萧县西南五十里的南城，抢先一步占据南城的两个露天石炭矿场和三个石膏矿场，利用当地丰富的石灰石矿和粘土矿，建造一个大型工坊生产供不应求的水泥粉。
刘存的动作也很快，他命令颜慎、徐盛率领两千五百骑兵先行开赴费县，对西面南武阳的黄巾军展开严密监视和频繁骚扰，逼迫黄巾军尽快撤离南武阳，力争将四万余黄巾军赶到西面的豫州或者北面的兖州去，让这两个一直坐山观虎见死不救的州府头痛去。
此后数日，刘存一直坐镇许村大营，王杞和新任命的枳县都尉徐和一起，对近两万黄巾士卒进行严格选拔，挑选出两千弓弩手和五千步卒，剩下一万四千老弱连同无家可归的两万四千余流民一起，被陆续送往海西县五个预先划定的屯垦区，在琅琊县临时调来的官员统一管理下，迅速恢复田地，抢种粟谷。
完成休整的五千琅琊步卒和五千辅兵已开赴西面的费县驻扎，腾出的大营被新整编的七千黄巾精锐士卒所占据，在王杞和徐和的指挥下，遵照琅琊军的《步卒操典》展开严格训练。
五天后，司马俱见到了奉命赶来的琅琊水军都尉鲍绩鲍老三，两人相互对视片刻，喜不自胜地呼唤对方小名，四手相握哈哈大笑。
鲍老三乐不可支地对刘存解释：“主上，司马兄弟是属下同乡，属下比司马大一岁半，小时一同下河摸鱼，后来又一同拜在墨家隐士吕师门下修习四年，属下偏爱驾船，司马兄弟喜欢造船，直到十九岁属下随父母迁居徐州东海，才和司马弟兄分开的，他原来的名字叫司马邦，所以属下一直不知道黄巾军中赫赫有名的恶人司马俱就是他，否则属下早就去把他拉到主上身边了，哈哈！”
刘存非常高兴，吩咐两人坐下一起聊聊，随后询问司马俱的意愿：“司马兄弟，你愿意进水军还是愿意继续留下率领你的老部下？”
司马俱没有直接回答，而是拘束地反问道：“主公，听说琅琊的船队已能横跨大海，经三韩到辽东贸易了？”
刘存指指鲍老三示意他来说，鲍老三自豪地告诉司马俱：下个月他又要率领船队跑一趟，这次不止七艘大海船，而是十二艘三百石的货船和四艘五百石的大福船，其中两艘五百石大船装备了最先进的床弩和投石机，是承载五百名水军官兵的专用战舰，水军还拥有改进后的司南、精确的航海图和专业的领航小组。
最后，鲍老三豪情万丈地说：“咱们找到了一个土地肥沃的大岛，名叫济州岛，此次还要运送三千青壮到岛上去，为我大汉开疆拓土！”
司马俱听得热血滂湃，霍然站起大声请求：“主公，属下想到水军去，哪怕做个舵手或者操帆手也行啊！”
刘存笑道：“那你就暂时跟随老三一段时间，先从水军副尉干起，等年底十二艘新造战舰下水，琅琊水军将拥有十七艘大中型战舰和三十艘左右的近海巡逻快船，届时将会对水军重新编整，细分为远航舰队、渤海舰队和东海舰队，分别承担不同的任务。未来数年内，水军还需韬光养晦，不能逾制引来外界的责难，甚至朝廷的震怒，所以琅琊水军会设置不同于大汉水军的军职，如水军都统、舰队统领、舰长、大副等等，希望一年之后，司马兄弟能够独当一面。”
司马俱大喜：“属下定不辜负主公期望！”
刘存点点头笑问：“你是否需要招些熟悉的帮手？”
“如果可以的话，属下想把正在整编的十余名老弟兄带到水军去，这些弟兄都是当初跟随属下从家乡杀出来的，都是驾船修造的好手啊！还有，前几天分批送往海西安置的老弟兄中，至少有上百人会造船，技艺都