张一平说心里已经有了主意,曲伟卿好奇地问道:“什么主意?可否透露一下,让属下参详参详一下也好。”
张一平说道:“好吧,我就简单说一下,不过说之前,我要先要说明一下:有一些原则性的问题,我是绝对不会让步的,尽管我是清廉党的党员,但我也不会因为清廉党的利益而改变我的原则。”
曲伟卿正色道:“这个当然,既然我们是清廉党,就必须以人民群众和国家的利益为前提,绝对不能把党的利益放在国家的利益之上。”
张一平有一些狐疑地看了曲伟卿一眼,这不是他的风格。曲伟卿说道:“谁不想做一些青史留名的大事?既然我等现在不用贪腐都能够生活得很好的,我为什么不做一个真正的清廉党?”
“成思良和盛掌柜都跟我们说过了,说我们从欧洲掠夺过来的财产,将组建一个财团,每个人都有股份,虽然我们这些文官不是枪手,也没有签定《生死状》,但也是中国军团的一员,也有我们的股份,这些股份再加上我们自己的薪水,足以让我们无忧无虑地生活!”曲伟卿说道,“从此,我要做一个真正的清廉党党员,报效国家和总司令的信任。”
张一平摆摆手,说道:“这是你应该得到的,自从你进入中国军团起,就是中国军团的一员。每个人进入中国军团的时间不同,但却不能因此分亲疏。”
“我总觉得没有签《生死状》是一个很大的遗憾…我们现在可不可以补签?“曲伟卿问道。
“不,《生死状》已经是一个历史文物,不能够破坏。如果现在你也加签他也加签,那还算是文物吗?“张一平说道。
曲伟卿耸耸肩。说道:“只能够遗憾了。”
张一平说道:“对于选举,我是这样认为的:我知道现在中国的条件非常差,国情所限,进行直选的困难很大,这是中国的现实情况。我是理解的!但是我也知道,如果一开始不进行直选的话,也许永远也实现不了直选了。
在某些利益集团形成后,要想改变规则,就得损害这些利益集团的利益,到时的阻力和困难肯定比现在更大。所以就算现在有困难、条件不成熟。我还是要坚持直选,如果实在没有条件,就只能成立临时政府,或者让政府机构暂时空置,宁缺勿滥。”
曲伟卿说道:“组建临时政府当然由我们清廉党来主导,这对我们有利。等条件成熟进行直选的时候,我们会占据很大的先机。”
张一平说道:“总的来说,我对于选举有几个基本的要求:
一、各级行政官员,包括县长、市长、省长、总统都必须由直选产生,没有经过直选的官员没有权力。
二、众议院议员以各县市人口基数进行分配,人数控制在一千人以下。
三、参议院议员的人数,每省两个。不应超过一百五十个。
至于国家采用总统制还是内阁制等等,由新成立的议会通过法律来决定。”
曲伟卿沉吟道:“这样的选举会不会太多了一点,县长、市长、省长、总统、众议员、参议员,再加上省、县、市的议员选举,即使错开选举,一年内也有两三场,一场两三个月,一年下来,光选这个选那个的就花费了半年的时间,还要不要干活呀。”
曲伟卿问道:“不如县、市长直选。总统由国会选举,省长由总统或者总理任命。“
张一平说道:”这不行,我们的目的是建立一下清廉高效的政府,官员就必须由选民来决定,不是由选举产生的官员。是不会对人民负责的,人民也监督不了他,特别是省长级别的那些高官,由于他的官位是中央给的,他只对中央负责不用对选民负责,人民也不能对他进行监督,这样的官,保证不用几年就会全部腐化掉。”
“没有那么严重吧!”曲伟卿说道,“在任命官员的时候,我们会考察他的品德的。“
“在我眼中,只有健全的体制和人民的监督才靠得住,没有人民的监督,品德再高尚的人,也会很快堕落。”张一平说道。
“只是这也选那也选,也的确繁琐了一点。”曲伟卿说道。“除非采取废省制。”
“废省制?”张一平说道,“这是谁的观点?”
“废省制的倡导者是康有为。”曲伟卿说道,“关于是否设置省府,其实在近几十年来,一直都有激烈的争论。”
接下来,曲伟卿向张一平简略地介绍了一下康有为的废省制:
清朝中叶,全国人口已达4亿以上,平均下来,一个省的人口2000万,超过欧洲的中等国家。省之下又有道、府、县sān_jí行政建制,基层的民情很难上达朝廷。因此,清末的维新派人士很早便对省制提出了疑问。
康有为于《上清帝第一书》中,他批评了当时的官制,首次提出了“变成法、通下情、慎左右”的主张。在《上清帝第二书》中,提出了废除省制的具体建议:废除省、府这两级行政机构,只留下道和县两级。每道设一巡抚,上通章奏,下领知县。
在《上清帝第四书》中,康有为又重申了此议。在戊戌变法前夕的《上清帝第六书》中,康有为仍然主张“宜用汉制”,但把‘每道设一巡抚’的建议改为‘每道设一民政局,妙选通才,督办其事’。
康有为的建议得到光绪皇帝的赏识,但不久就发生戊戌政变,百日维新成果付之东流,康有为、梁启超等亡命海外。
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