生猛是林站副站长，平时也有辆出租车，上班之余跑出租挣钱，家里不是很紧张，到了李慧恩的超市，说林站有客需要烟，叫李慧恩把林站的账本拿出来。李慧恩把账本拿了出来，生猛见柴青记了一百二十条香烟，自忖不敢跟站长比齐——怕拿的多了柴青翻脸不认账，就记了六十条，又掏钱买了六十条，记账是一百块钱一条，现钱是九十块钱一条，政府的日常开支都是在李慧恩这儿的，记账价比现钱价一般高出百分之十以上。生猛拿了送给了支书、村主任们。
李全武除了上班，平时没什么收入，一家子开支全指望李全武的工资，家里很穷，平时机关干部们、村支书、村主任们有个红白喜事的，不像柴青、生猛两人到场儿凑热闹，就这方面来说，跟柴青、生猛两人还是有些差距的，就单枪匹马租了一辆出租车，到村里给支书送了一条五十块钱的香烟。三人都各怀鬼胎，到谁那儿做工作，都说只准把自己填一百分，另外两个填零分，或是不及格。
到了投票那天，柴青、生猛两人早早地起床，到了车站，迎接到政府参加会议的人，见人就发烟，神色之间提醒他们别忘了已经送去的烟。投票的人们心领神会，纷纷表示谁送烟就投谁的票，坚决不跑题。
机关干部们都知道李全武家庭条件不好，心理上还是向着李全武的。柴青、生猛两人平时为人处事儿都是十分好强的，大多数人都不喜欢他俩。生猛、柴青两人也都知道这个情况，所以就把做工作的重点放到了村干部身上。村干部们一条烟到手，烟雾缭绕中，忘记了谁是谁非，只记着拿人家的手软，手一软，给三个人打了分——一条烟值一百块钱，就填一百分，值五十块钱的，就填五十分。这样，虽然有大部分机关干部的支持，李全武的民测分数还是排到了第三名，理所当然，李全武出局。
李全武开始后悔当初没答应柴青、生猛两人提出的一人给五千块钱的建议，现在好了，一分钱也没有了，还可能要下岗。以前在政府都是收税、收提留，等等，身无所长，下岗了，谁聘请你收税去？谁聘请你收提留去？下岗了，就失业了，还能干什么呢？李全武开始悔恨自己平时为什么不学点手艺，下了岗，也要有碗饭吃！正在家里想着，郭天强进了屋，笑道：“全武，你咋恁笨，连个生猛都考不过？”
李全武正在恼怒当初不该听郭天强的话去参加竞争，才弄到现在的下场，就说：“鸡把！要是那时候不参加竞争，还能得一万块钱，现在啥也不是了！”
郭天强笑道：“你也太木有男子汉大丈夫气概了，啥事儿不干都想往后缩，这回不行，你就参加事业单位竞岗。”
武莜县的机构改革方案特立独行，跟别的县都不一样，规定公务员竞争上岗，竞争不上的，就下岗，发基本生活费，不发任何工资，并且基本生活费就发那么多，不涨也不落，直到死。还有一条路：继续竞争事业单位岗位，上岗了，编制就低了一级，成为了事业单位编制，如果连事业单位也竞争不上，那就一无所有，回家。事业单位参加考试竞争上岗的，考上的继续上班；考不上的就回家，待遇是发基本生活费，别的没有。如果不参加考试，就自动退的，武莜的王国胜书记为这类人造了个新名词——退职，工资比正常上班的少发点儿，可以正常涨工资。外县的则不然，临时工一律不准参加考试，正在上班的考不上的，就回家，什么也没有。
机构改革一个最主要的理由是减少财政开支，这样以来，武莜的机构改革就不是减少财政开支，而是增加财政开支了。
王国胜说社会主义社会不能饿死人，人人得有一碗饭吃，得和谐。
各乡镇的党委书记、镇长们都在为发工资发着愁，按照这样的机构改革下来，还要发更大的愁。
李全武有股子犟劲儿，听了郭天强的鼓动，决定孤注一掷，参加事业单位的竞岗。