写完后，张群也不让其他人再看接叫机要人员往南京，自己一身轻松与邵力子喝茶聊天，坐等南京回电。
刘一民和罗荣桓回到军团部后即带上曾中生，去向、朱德、刘伯承汇报详细作战计划，得到批准后，就返回了军团部，立即命令成立河防指挥部
三师师长张洪涛任司令员，刘志丹任政委，统一指挥红二十七军，任务是阻击、迟滞晋绥军可能动的渡河突袭；命令成立潼关前线指挥部，由独二师师长洪远任司令员，红二十五军政委吴焕先任政委，红二十五军副军长徐海东任参谋长，统一指挥独二师、红二十五军，负责阻击、迟滞潼关方向中央军进攻，以渭南为最后阵地，务必坚守到主力赶回；命令黄苏、蔡中立即率炮兵团、重机枪团、工兵团、骑兵团、警卫团赶往宝鸡与已经秘密抵达宝鸡的11师和坚守宝鸡的独四师汇合；命令独一师留小部队控制汉中，主力迅北上天水，与李清率领的13师汇合；命令在平凉、固原的12师，立即将部队收拢至平凉，做南下夹击马家军主力准备。西安警备任务交辎重团和军委干部团、保卫团负责，辎重团由刘伯承总参谋长直接指挥。
部署完成后，刘一民给已经进入山西的特战大队长李凌风报，准备执行战斗计划，炸瘫同蒲铁路；命令潜入洛阳的王老虎，准备攻击洛阳机场。
尔后，刘一民、罗荣桓以陕西省军区名义，命令渭南地区、西安地区和陕北地区的红军土改工作队，迅动群众，实施坚壁清野，不能让中央军和晋绥军抢走一粒粮食、喝上一口井水。
命令下达后，整个陕西就进入了临战状态，战争的阴云密布在每一个刚刚收获了土改果实的农民们的心头。到处都在掩埋粮食，填埋水井。
令刘一民和罗荣桓没有想到的是，各地的民兵队伍突然之间就膨胀壮大，翻身的农民们再也不愿意失去土地，青壮年都拿起了红缨枪和大刀，加入到各村的民兵队，自动承担起护村和支前任务。
等了一夜，也没等到南京回电。
一大早，张群、邵力子、张治、陈诚就起来散步。走到临潼街上一看，几人大吃一惊，昨天还是非常热闹的临潼街上，此时静悄悄的，商店都已关门，偶尔有人路过，也是形色匆匆。临街的墙上已写满了红军的标语，基本上都是“坚决打退中央军进攻，捍卫土改胜利果实！”、“打败专打内战的蒋介石！”、“红军必胜！”、“动员起来，坚壁清野，不让中央军找到一粒粮食、喝上一口井水！”等等。
再往前面走，就见驻军营房门口排起了长队，邵力子上前一问，才知道都是周围乡村青壮年赶来报名参加红军的。
陈诚感觉不可思议，就拦住一个子问是不是红军干部逼迫他来参加红军的？
那小伙子看了眼一身装的陈诚，说道：“没有人逼俄，俄是自愿当红军的。”
陈诚又问他为什当红军？那小伙子回答说：“俄当红军就是为了打中央军，这帮坏蛋该打！俄家一直给地主扛长工，好不容易有了自己的土地，中央军就要来打俄们，抢俄的地，这帮***真不是好东西！俄要当红军他们这群王八蛋！”
陈诚心里凉飕飕地，就又笑着问那子：“打仗很危险要死人的，你不怕死么？”
那小伙子哈哈一笑：“我说你这个人怎么那么傻，谁不怕死啊！不过，饿家以前没地没粮食，活着都是受罪。现在好不容易有盼头了中央军就又要来打俄们了。要让他们打过来了，俄不是又要像以前那样吃野菜草根么？你放心，俄不怕死是死也要拉两个垫背的。”
陈诚不死心，就对那小伙子说：“中央军是国民革命军，是国家的军队，是革命的中央军是不对的。”
那小伙子一脸不相信：“中央军是革命的？你哄谁呢？谁不知道中央军只保护有权的、有钱的、有地的人啊？要是中央军是革命的，难不成我们老百姓都成反革命了？不和你说了，俄要报名去了。”
陈诚只好一脸郁闷地回到了张群、邵力子、张治中身边。
邵力子问陈诚：“辞修，有什么收获？”
陈诚闷闷地说：“这仗没法打！”
张治中对张群说：“我们回去，催催南京，看为什么不回电。这边红军正在加紧进行战前准备开始实行坚壁清野了，估计委员长要打的话|快就要动了。不然红军不会现在就开始动员坚壁清野的。”
张群说：“这红军也是的，昨天下午我不是要求周恩来约束红军暂停军事准备么？委员长还没有回电们怎么就开始备战开了？”
张治中笑笑：“情有可原，无论是谁会加紧备战的。虽然表态了，中央毕竟还没有表态么，这潼