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第005章 发展教育

三条禁令如同三把尖刀恶狠狠地捅进了官场旧习气的丑恶处,葛洪义解释道:“各位也许会有疑惑,为什么要如此苛求政府官员?官员也是人,也有自己的兴趣爱好……但是兄弟以为,官员一方面是人,一方面又代表着国家的形象、政府的形象,在洋人眼中,我们中国人一贯是积贫积弱的东亚病夫,自古上梁不正下梁歪,如果连社会突出代表的官员整日都是烟雾缭绕、出入于酒肆烟花之地的样子,如何能指望他们经世济民?北疆执行这些禁令已经有些时日了,官员虽多有不服,但百姓无一不是拍手称快,社会舆论也多有褒扬,证明这是得人心之举。我葛洪义不怕得罪人,不怕树敌,不怕做出头椽子,有我在一日,就没有歪风邪气的容身之地。我可以借各位的口告诉各个部门,整顿官员习气,先从中央起,谁要是受不了,大可辞官不做,我就不信没了张屠户,全国人民都吃带毛猪!”

掷地有声、不留退路的表态深深地震撼了这帮一直混迹官场的老油条们,连自认为宠辱不惊的梁士怡等人,也不得不对葛洪义刮目相看,他们意识到,这是一个和他们完全不同的部长,或者,这昭示着中国新时代的开始?

除了各项预先商定的决议外,内阁会议还对相关事务进行了讨论,虽然没有形成定稿,但完全可以说“取得了建设性的进展”。

内阁会议上争论最少、疑惑最少的议案当属国防事务,按照陆尚荣的提议,整个国防整顿分为三个层面:最初层次,全国建立统一的国防军体制,不再有地方军、中央军的划分,统一标准改编为国防军,地方部队在充实人数、砍削编制后授予国防军正式番号。此番号全国唯一,不再存在诸如湖南第一师、广东第二师之类的番号,原先各种名义地地方部队如巡防营、民团等,经过筛选后一律编入国防军,今后全国只有国防军一支军事力量,一般的社会治安交由警察负责。

中期层次,给予各改编部队一定期限的过渡时期用来提高训练水平和充实装备,所有部队都要达到统一考核标准才能被授予正式番号。在过渡时期,各地改编的部队暂且仍由地方发饷,待整编成功,考核通过,一律都由中央发饷,军饷全国统一,除去大城市部队因物价因素而增加一点补贴外,不存在任何歧视或照顾。中期层次最重要的改革是在军事指挥层面,中央设立国防委员会,由总统作为国家元首兼任国防委员会主席,行使军队统帅权,统帅权独立。国防委员会设立第一、第二、常务三个副主席,分别由副总统、总理和国防总长(陆军部和海军部应先期合并为国防部)担任,一旦元首缺位,按照这个如此顺序确定主席人选。同时规定,由常务副主席负责国防委员会的日常工作并对主席负责,副主席以下设立常务委员和委员若干人,常务委员由国防次长和国防军四总部正职出任,战争时期可增选其他成员,委员由四总部副职、各大军区正职、各兵种正职出任,上述机构由总参谋长兼任国防委员会秘书长(必要时可单设),主席和常务委员所组成的会议称为国防委员会常务会议。一般每季举行一次,讨论决定国防军重要事宜,由国防委员会全体成员组成的会议称为国防委员会全体会议,一般每年召开一次,讨论决定国防军关键事宜。

远期层次,则是实现对国防军地现代化改造:一是在条件许可的情况下,执行军人优待法,凡是入伍三年以上者且没有受过任何处分者。在退役之时均可要求安排一份职业(也可由本人自谋出路或者国防部根据实际情况。发放一笔退伍津贴进行安置),同时。凡入伍三年以上,可以根据本人的服役年龄,豁免其直系子女的基础教育费用(如服役三年,可豁免其一子三年的教育费用,或者其二子各一年半的费用,或者其三子各一年的费用,依此类推),因功获得勋章,另行制定优待条例,对在战事中受伤或阵亡的将士,单独制定抚恤条例;二是在体系健全、民众觉悟提高地条件下,变志愿兵役制度为义务兵役制度,以期建立合格和有规模的预备役军人队伍;三是在国力许可的条件下,对国防军进行现代化的武器装备,对各种国防设施进行更新升级,以便更有效的保护自己、消灭敌人。

陆尚荣指出:那种军政费用畸高,军事费用占政府开支五成以上地情况,并不真正符合国防建设的需要,须知国力才是军力的基础,没有雄厚的国力,即使一时发展其武装也不能持久,但认为国家安定、现阶段需要大规模裁军地要求,同样也不符合国防形势,现在国际形势日趋紧张,中国的武装力量还很孱弱,没有强大的自卫武装,一旦发生武力冲突,就难以捍卫国家主权。

陆尚荣诚恳地说:“各位,兄弟我是军人,凡是军人自然都希望军费越高越好,我也不例外。但我深深知道,目前国家财政情况不好,社会百废待兴,没有多余的力量能投入到国防建设上来,我们国防军的将士,深深地明白眼前利益要服从长远利益、局部利益要服从整体利益这个道理,现有的军政经费自然需要削减,但削减多少,如何削减,还需要与财政部努力协商,我们会根据实际情况和需要进行军费调整,这一点大家完全可以放心。今天,我还要向各位保证一点,兄弟执掌国防军后,绝不容许贪污舞弊、吃空饷喝兵


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