绍兴六年秋冬的御驾亲征，主战派占了上风。
大过年的，依然在前方奔波的皇帝，激动之下，突然说了一句，大家意想不到的话：“战时行宫，放到建康。”——有如铿锵霹雳，掷地有声。
“难道，皇帝雄起了？”有人质疑。“废话，赵构本来就是有胆略的皇帝！”
刘齐存在时期，镇江、建康，就是前沿，就是前线。这就表示皇帝要驻守一线了。
于是，新年初一下旨：“移跸建康”——正旦闹移跸！
即皇帝新年初一，也不让人安生，在平江连下三道旨：1、移跸建康；2、蠲免无为军，税役一年；3、置建康，御前军器局。
宋制——路、州、府、军、监、县、镇。其中，军，比州、府低一级，比县高一级。
（今制——省，含自治区、省副省级市；地区，含正副地级市；县，含县级市；乡，含镇。）
无为军，辖领巢县、无为县、庐江县。庐州之巢县城口镇，也叫“无为镇”。三县建制为“军”，治所设无为镇，故名称“无为军”。
（笔者注：无为军，真是令人腹诽，多难理解啊！如果望文生义……唉！不得不赘笔。）
赵构谕旨一下，行宫人员全部投入准备。所谓皇帝下旨，没有不是事先酝酿好的。下旨之日，就是执行开始之时。
下旨移跸建康，不是一件小事，意味着皇帝要在临安与建康之间，择一定都了。张浚为相前，虽然也有议论定都的事，但没有张浚为相后，议论的这么强烈。公说公有理，婆说婆有理，尤其张浚，一再奏请先驻跸、再定都建康。
当然，除了当年的宗泽，闹过著名的“乞回銮二十四疏”。没有其他人会认为，还都东京汴梁（开封）。
一是，北宋末帝赵桓的靖康朝，已经将黄河以北国土，割让给了金国，规定两国之间，以黄河为界。交割了国书，划出了土地。即，北宋已经完成了“以黄河为界”之“国家意志”的所有程序。这就好象大宋立国时，也无法将“燕云十六州”讨回一样。
五代十国时期的后唐，已经将“燕云十六州”割让给了辽国。那么，赵匡胤结束五代十国历史，而建立赵宋时，无以将十六州，从辽国那要回来。
当然，这不等于北宋皇帝，不想要回燕云十六州。十六州，相当于大宋御北屏障。
宋太宗试图要过，打过，无果。宋真宗与萧太后时期，要过，打过，无果，最后倒是弄了个宋辽“澶渊之盟”，使宋辽两国间，相安了一些年头。到了宣和帝赵佶，试图要过，也弄个宋金“海上之盟”。金太祖阿骨打，倒是守约，还了含燕京在内的七州。可是，他老人家前脚还了，后脚撒手人寰。结果金太宗一继位，就撕毁和约。不仅十六州之七州得而复失，还搭上黄河以北的其他国土。
二是，汴京守臣杜充，曾经于建炎二年十二月，于滑州的黄河李固渡，开决黄河大堤，试图挡住女真南下，却造成黄河每每夺淮入海。从此，人为形成黄河改道，致使两国国界形成纷争，于黄河与淮河之间的区域，多次展开争夺战。
建炎四年冬，完颜宗翰、完颜挞懒，撺掇金太宗，建立伪廷刘齐政权。刘齐利用，黄河每每夺淮入海，每每发动战争，争夺黄淮之间土地。
绍兴六年，皇帝御驾亲征，亲领宋军北伐之战，就是为了剿灭刘齐军，夺回黄河以南国土。
所以，无论从哪个角度看，南宋朝廷的皇帝与大臣，都不可能考虑再回北宋京都——汴京！
那么，就只有在建康与临安之间，二者必居其一了。
建康，是赵构称帝时，就下旨，建太庙于江宁城。建炎三年，驻跸建康，改“江宁”府为“建康”府，建康府也成了应天府，因为是太庙所在地。同时，携太子祭祖，也因之失去唯一的亲生儿子，赵旉。因而建康，也成了赵构的伤心地。
临安，建炎三年，皇帝首次驻跸，就改杭州府为临安府。建炎四年五月，结束东海飘泊，驻跸越州。绍兴元年，升级越州建制，并改越州府为绍兴府。【９２ks. 】绍兴二年，再次驻跸临安。
从这种发展过程与趋势看，赵构的定都趋向，也是很明显的。
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正在平江、建康两地忙碌皇上移跸的事，皇上接而，继续频频下旨。初五，诏赏张浚以破敌功，迁特进。初七，命发米万石济京东、陕西来归之民。十二日，罢都督府诸州市易官。十五日，诏罢解潜，以刘锜权主管马军司，并殿前步军司公事。十八日，诏筑采石、宣化渡二城。癸未，诏以翰林学士陈与义参知政事，资政殿学士沈与求同知枢密院事。诏广西帅臣训练土丁、保丁。二十三，诏复置枢密使、副使，知院以下仍旧，张浚兼枢密使。
二十四，诏禁诸军互纳亡卒。
同日，西蕃三十八族首领，赵继忠等来归。
西番民来归！就是身居西番（新疆）的一批首领，率众来归。这又是一件大事。这说明，尽管南宋风雨飘摇，但在居住其他民族的汉人中，其君国地位，旗帜地位，仍然没变，这也是让皇帝赵构喜出望外的事情。
福兮祸所伏！吴央，正为此欣慰之时，哪知翌日，皇上诏以秦桧为枢密使。
刚刚23日以张浚兼枢密使，才隔一日，25日就以秦桧为枢密使。
祸不单行！25日，何藓、范宁从金国回来，带