陆七听了隐患，才知道乐观的早了，他想了一下，道：“琴儿，依我看，最大的隐患反而是在押的一万人犯，那些人犯的存在，会让很多敌对势力有了勇气和指望，必须得先处置了才好。”
“妾身也知道人犯的隐患很大，也牵制了很大的忠诚军力用于看管，可是不能杀下去了，也不敢押去了外面做苦力。”辛琴儿柔声回应。
陆七点头，他知道杀戮的多了，只会造成了屠夫恶名，会引起了让人恐惧和厌恶的后果，想要获得了正常的统治形势，必须要树立所谓的德治，上天有好生之德，那是人心所向的悲悯善念。
想了一下，陆七说道：“耗养下去肯定是不行的，不如有条件的放了出去，只要愿意投降的，就放了。”
“放了？那会有后患的，而且那些人就是不愿服罪归管，才一直的关押，也许是知道我们不能再杀，所以才有所恃的不肯了投降。”辛琴儿摇头说道。
陆七笑了，淡然道：“如果有了比死还可怕的后果，不知道会有多少人能够死撑了下去。”
辛琴儿一怔看了陆七，陆七又浅笑道：“故土难离，可以告诉了那些人犯，不愿投降的，我们不能长久的用稻米养着，会送他们去了燕国谋生。”
啊！辛琴儿意外失声，陆七笑了，淡然道：“这招很yin损，你直接就传告，是我这个主上的决策。”
“不不，妾身可以的。”辛琴儿忙回应道。
陆七淡笑看了辛琴儿，忽微摇下头，说道：“琴儿，我说句话，你不要多心，你是女人，天然就不易让了男人心服，尤其是军心的敬服。”
辛琴儿一怔，点头轻语：“老爷说的是事实，妾身明白的。”
“既然你明白，那你发出的军令，是以什么名义发出的？是中府使吗？”陆七平和问道。
辛琴儿一怔默然，过了一会儿才轻语：“是中府使令，是妾身做的错了。”
陆七温和道：“不是你的错，是你担心连累了我，所以只敢用了公主府的名义行事。”
辛琴儿美目柔和的看了陆七，轻语道：“老爷有别的行事方法吗？”
陆七笑了，平和道：“我既然来了，那就得做些什么，以后苏州的军政要分离开，凡属军务，皆以我的名义发令，政令还是中府使。”
辛琴儿迟疑一下，轻语道：“老爷ri后不离苏州吗？”
“我当然得离开，不过人离名不离，我的意思是，另立了军府为苏州统帅，我挂个将军之名，由你暗中用我的名义发令，不过我的陆天风大名，可是不能公布的，只能是什么将军名号。”陆七淡笑说道。
辛琴儿恍然点头，陆七又笑道：“我记得武散官中，有两个与勋封开国侯平齐的散官阶，名归德将军和云麾将军，都是仅次于大将军的三品官阶，以后就建立归德军府。”
辛琴儿点头，浅笑道：“妾身明白了，ri后就是归德军府发令掌军。”
陆七笑了，又神情有了些古怪，淡笑道：“归德归德，看来我要以德服人才是，那一万人犯，应该以募军的形式接受投降，就建立一个归德军，只要成了军人，若是还敢了明归暗逆，那就只能是军法处置了。”
辛琴儿娇容凝重点头，她明白陆七的话义，军队内部的军法杀戮，那就不会轻易形成了恶名，而滥杀平民，就会造成了暴虐的屠夫名声，只要那些人犯是愿意应募成兵，那就失去了民的保护层，她想事情，与陆七的切入点不同，陆七最擅长用军事的关联解决事情，而辛琴儿最喜欢用商业和政权手段解决事情。
“琴儿，在吴县只建立一个归德军府，容易引火烧身，让张洪波在东海县也建立一个云麾军府，名义上统帅苏州之军，实则只节制东海县的所有军力。”陆七又说道。
辛琴儿一怔，担忧道：“老爷，我们对张洪波，不应该过于的信任，在东海县的军力，如今已达五万了。”
陆七摇头笑了，平和道：“琴儿，不说我是张洪波的救命恩人，就是时下，我们必须要信任和倚重了张洪波，张洪波是我们应付唐国朝廷的挡箭牌，更是借以威慑降卒的中坚力量。”
辛琴儿听了默然，陆七又道：“琴儿，你应该知道，节制之权和直属之权是大不同的，节制之权只是指挥调度的军权，张洪波有了节制之权，他可以调动军力，但他没有权力任免将官，也没有干涉每一军内务的权力，而任免将官的权力是归德军府所有，是为王权，而云麾军府拥有的节制之权，是为帅权。”
辛琴儿一怔看了陆七，陆七又淡笑道：“两大军府的建立，归德军府为王权，掌军队的任官，赏功，乃至军力的调整。而云麾军府只能够拥有节制之权，是为帅权。琴儿，你应该让将官们明白，张洪波是大元帅，而我是主上，是真正给养了军队的王。”
辛琴儿若有所思，点头道：“妾身明白了，就算给了张洪波节制之权，但根本的掌军之权却是在了归德军府。”
陆七点头，道：“给予了张洪波苏州军节制之权，一是能够迷惑了唐国朝廷，二是张洪波拥有了节制之权，就成为了诸军之帅，不但能够及时的应变战事，而且诸军有了个顶头上司，在心理上就会生了惮忌，因为每一军的军力，都不足以自大的与张洪波叫嚣，人心难齐，各军之帅在处于双管的情形下，就会陷入被动的不敢起了反心，而各军的duli内务，又让张洪波无法真正的