近二万人共同建城，场面热火朝天，很是壮观。
新城内的街巷由碎石铺就，人工压平，两旁设置排水沟，用明砖铺就，千岁泥加固。这样的话遇到下雨，也容易排水，不存在雨涝积水之患。同时在新城中的东西南北中五处，各打一口井，用以居民饮用。
城中的一些土地，用来建筑营房，连在一起的那种，类似后世的商铺。如果日后居民不想住营房的，可以从新城官府手中购买土地，在划分好的地块上建自家房子。
有了朱慈烺与建筑兵们的设计，流民们只需好好劳作便可，朱慈烺等人估计这新城要建好，大概需要两三个月的时间，主要是人多，比寻常的建城快太多了。
朱慈烺又在新城不远开辟一片适合耕种的土地，以租赁的方式分配给这些流民，让他们真正在新城安定下来。
如果没有土地，没有工作，那他们迟早还会饿死，流民问题也就没有彻底解决。有了皇太子的安顿，加上是为了建设自己的家园，虽然每天的活很重，但众人的干劲却很足，人人脸上充满着幸福。
期间，朱慈烺又免除了新城百姓两年赋税，从第三年开始征收田赋，所得田赋，皆交由内帑。
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