但是,随着天气渐渐变冷,又有一个情况出现了,那就是孤儿的过冬问题。按照政府善后救济计划,各地临时收容的儿童有家可归者一律遣散归家,赤贫无自活能力者将继续收容。可是由于各地财力有限,临时收养的近10万名受灾孤儿面临时着无法过冬的难题。徐世昌作为赈灾大使,得知这一情况心急如焚,虽经多方努力,可依然无法解决这一问题。无奈之下,他只好向徐彦卓求援了。
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