经过讨论，其余四位都认为，既然谢绾已经是德意志土地上的实封贵族，并有了“鲁尔奥特”这样一个姓氏，同时为德意志做出了卓越贡献，那么就应该承认谢绾的德意志人身份。四人联署了一份文件，以四人的名誉作保，承认谢绾为德意志人。
当然这是四人为了基民盟的组织性质做的语言游戏，他们骨子里是否认为谢绾的德意志人身份不重要，重要的是基民盟一定要是德意志民族的组织；同样，谢绾到底有多大程度认为自己是德意志人也不重要，重要的是得益于此，谢绾能够在其后民族主义大潮中获得有利的民族认同。
基民盟党首为威廉·冯·洪堡，其余三位为各司其职的副党首，谢绾为秘书。虽然名义上谢绾在各位党首地位之下，但因为谢绾更熟稔组织的运作，实际上的行动方向都是由他来建议，各位党首名义上再决策、通过，这成了基民盟最初的权力模式，也给谢绾未来权力留下了充分的空间。
基民盟成立的第一件事，就是以这个名义向各国和德意志境内报纸发出一篇宣言。
宣言通告了组织成立的信息，并宣布了阶段性目标，就是德意志各国都要实行宪政，并在未来实现统一。号召德意志境内所有支持君主立宪、共和的人们，以及工商业者、新贵族积极团结到基民盟的大旗下。
在德意志地区维新派抗议浪潮汹涌澎湃的大势下，这一宣言一经发出，立即引起了巨大反响。接下来的几周内，不仅有劈天盖地的信件寄到里尔，更有大量在德意志诸国遭到搜捕幸存的维新派来到里尔，踊跃加入基民盟。不过，谢绾手里有在鲁尔经济区管委会主任任上获得的大搜捕名单，也排查出了几个柏林方面派来的探子，这让他觉得这件事一开始就充满了斗争的复杂性。
这些新成员之所以会被列入柏林朝廷大搜捕名单，正是基于其号召力和影响力，而这种影响力对基民盟来说，无疑是烈火烹油，它使基民盟在不到一个月时间，扩张成一个有六百名成员，可以影响德意志全境的组织，一时间，里尔成为德意志宪政统一运动的圣地。
在聚集维新派的同时，谢绾还提出，对外联合北法、亲善英国、修好俄国，对德意志内拉拢开明邦国，影响中立邦国，离间普奥的行动方向。而需要马上开始的两件事，其一是与北法朝野，尤其是与玛丽女王、共和派建立合作关系，其二就是要对路德维希与柏林朝廷的关系做评估和处理。