经过刘巴和黄权等人的努力，半请半绑，三个月时间襄阳聚集了来自各地的优秀工匠两百来人。随后刘巴以将军府兵曹掾兼铁官营司马身份领兵三千，带着这些铁匠前往长沙郡攸县大炼钢铁！
这一个在一般人看似极为普通的任命，却让刘琮给予了厚望。尤其是刘巴出任铁官营司马，足见刘琮对此事的重视。刘巴是最早跟随刘琮的几名谋士之一，身份地位甚至在一般郡太守之上。
除了在武器装备上大下功夫之外，各步兵军营也得到命令大量扩军，其中江陵步兵要求一年内扩军一万五，江陵水军也要求扩军五千。荆州一些高层对此心知肚明，刘琮这是要为下一步的扩充地盘做准备了。
随后为了在行政更能让，让文聘等更加专注的主持抗曹事宜，刘琮又析南阳郡自己管辖的诸如章陵县、平氏县、叶县、樊城、新野、南乡县、顺阳县、酂县、丹水县、武当县、yin县、筑阳县等十七县新设新野郡，治所新野。
文聘兼新野郡太守，樊城大营部分步兵和骑兵迁往襄阳，成立新的军营，黄忠升任统领，同时擢邓芝为新野令。
年近四十的邓芝终于有机会展现自己的才华了，而邓艾也因此有一个较好的成长环境。不用再担心被人欺侮。
同时，这样一来汉江两岸以及白河流域就组建起了一道屏障，拱卫襄阳，而襄阳步骑兵和水军亦可单独作战。襄阳从前线就成了二线。这也是刘琮为出征做准备。而以郡守行事比之将军更加方便，文聘能够详细掌握各县防御力量的同时根据实际情况将樊城大营的兵力派往各县布防。
只等兵器、军队训练到位，时机成熟，刘琮便是要出兵西征！刘琮在自己匡扶汉室的光明大道上正大踏步前进！