伽耶诸城邦小国，大多已经被新罗和百济、倭国灭亡占领，这十国却是这次前来朝贺的，其实也都已经灭国了，来朝贺的使者其实就是流亡来长安的原国王或王室子弟，有些打着原王室旗号或占据海岛，或啸聚山林，名为复国义军，实则沦为一群贼寇了。
他们向大唐天子朝贺，同时请求大唐为他们主持公道，为他们复国。
对于这些小国，政事堂宰相们都懒得理会，可秦琅还是特别交待，以政事堂名义起草一份册封文书，上呈皇帝，让皇帝下诏册封这十国国王为侯爵或伯爵。
对外正式宣告，把这十小国，都正式纳入大唐的藩属国之列，大唐成为他们的保护宗主。
虽然一封册封诏令，未必真能让他们复国，但却能让半岛局势更加复杂。
秦琅还是很乐于做这事的，这也是为将来大唐干涉半岛留下埋伏。
反正，总有一天，大唐是终究还要调转目光到朝鲜半岛上的，而那一天也并不会太久远，现在起，安插几颗棋子，就很有必要。
“对了，关于倭国使团朝贡回赐之事，你们拟好没？”