“嗯，设想很不错，在修建的时候，可以适当引入无业的牧民。给他们提供工作，改善生存条件。”张廷兰说完之后，又笑着对关海清说道：“前两项都是在管肚子的问题，要让人有工作，吃饱饭，下面可要关注一下脑子的问题了。”
“大帅圣明，外蒙多年以来都离心离德，收拾人心就变得十分重要，要大办学校，给予普通牧民子弟学习的机会。不只是能够改变他们的命运。还能加速实现汉化。而且最近喇嘛大量的死亡。外蒙的百姓在心灵上失去了寄托。正是进行科学宣传的好时候。完全可以从奉天的大学之中，挑选出科学小队，前来支教。宣扬文化知识，把文化宣传的阵地控制起来。”
“最难改变的就是人的理念，必须把功夫做细，把准备做足，争取彻底改变外蒙的状况。”
大家商量妥当之后，外蒙的各项新政就落实了下去，首先核查牧场的范围，按照计算，大约每个家庭能拿到一百亩左右牧场，还能分到二十头羊。以及一些帐篷农具。
在草原上，原本拥有大批赤贫的牧民，他们什么都没有，只能靠着给王公寺院放羊为生，他们经常遭到毒打，常年食不果腹，基本上与奴隶无异。从一无所有，到拥有大片的草场，有了成群的牛羊，这些人简直都不知道该何如表态自己的情绪了。
他们趴在了地上，不住的磕头，甚至有人从报纸上找到了张廷兰的照片，把家中的神龛清理干净，然后恭恭敬敬的拱了上去，原来的佛爷只告诉他们拜祭，然后把他们手上最后一块铜板都拿走。
现在新的“神灵”不只不要他们任何的东西，相反还把牧场分配给他们，让他们第一次真正看到了生活的希望。这些牧民发自肺腑的感激，整个草原之上充满了欢声笑语。
这些牧民又听说转过年草原就要推行更多的政策，修筑道路，开发矿山，创办学校，让他们的孩子能够读书上学，这可是原来贵族才能享受到的待遇，现在所有人都有机会了。
另外草原之上也会有医院，邮局，电灯，自来水等等，草原之上要体会到什么叫做现代化的生活。这些新政举措让牧民终于敢憧憬更美好的生活，其实不需要那些神佛，他们一样能活的更好，而且遇到了困难之后，政府往往比喇嘛更管用。
王树翰了解了草原的情况之后，就提出虽然划分了牧场和牛羊，但是寒冬将至，大多数牧民还是没法应付这个冬天。因此王树翰要求奉天方面运来一大批的生活物资，供应牧民生活之用。
就算是没有钱，也可以提前向银行预支贷款，用来采购所需之物。有了这个措施之后，这个冬天就不会有多少人饿死了，政府的确比神佛更管用！
就在奉军全面推行新政的时候，吴凯杰也回到了库伦，他奉命去追赶恩琴一伙，一直追击到了中俄边境的重镇恰克图，才把恩琴一伙全部消灭，血腥男爵也被奉军击毙，侵入外蒙的这支白俄军队全军覆没。
对于整个边境线来说，还是相当震撼的，那些看不起中国的俄国军头终于知道了中国的厉害，他们全都约束自己的部下，不准袭扰中国边境，一面惹祸上身。
吴凯杰率军在边境线上进行了巡逻，将潜入中国境内的白俄全都驱逐出去，新建了一批边境哨所，留下了充足的防御兵力，做好了一切之后，他才凯旋回到了库伦。
“奉军可是从来不吃亏的，俄国人侵入了外蒙，我们就要给他们一点颜色看看，奉军也要打出国界，扬威远东！”
库伦城中的这些奉军将领一听张廷兰这么说，大家伙就知道这是要真正甩开膀子，干涉俄国了，因此也都摩拳擦掌，和国内的军阀作战，不只有损名声，而且还没有什么意思，奉军真正的对手就是列强，只要消除了列强的影响，想要一统全国，也就不是什么难事了。
“拙言，我很赞成出兵，不过咱们最好还是要弄清楚自己的家底是多少，不然贸然动手，可不好啊。另外马上就要到冬天了，远东并不适合作战，我们正好利用这个冬天，厉兵秣马，做好出击的准备！”杨宇霆笑着说道。
“没错，从出兵援救热河开始，也过去了好几个月，从德国弄来的机器也应该陆续投产，我对东三省的工业可是充满了期待，只有工业发展起来，咱们才敢和列强叫板。”
张廷兰将外蒙的事务暂时交给了姜登选和王树翰处理，他则是带着杨宇霆等人返回了奉天，刚刚到奉天，就得到了一个喜讯，奉军下半年工业快速发展，全年钢产量有望得到十五万吨之多！