周世平发觉皇上开始好战了。
这不是好事情，连续几次征伐的胜利，让皇上有些失去理智了，总是想着征伐。周世平不是这么想的，如今，他已经开始了搬迁的计划。周世平准备花上10年时间，将周家搬迁到倭国去，先期到倭国的周家子弟，必须依靠水师的力量，征服倭国，然后，周世平还会动员部分司马家族、魏家以及穆家的子弟，一同到倭国去。
实现这个计划，当然要找些理由，比如说倭国出现了什么动荡啊，大周朝廷必须要牢牢控制倭国的局势啊，等等。现在，皇上一心想着征伐，会打乱周世平的计划，征伐高丽之后，接下来是吐蕃等地，天下之大，岂能够完全征服。而且，大规模的征战劳民伤财。
几次征伐，周世平的观点有所改变了，比如说吐蕃、回纥、突厥等地方，可以不战而屈人之兵，只要大周强大了，这些地方自然会归附，时间长了，慢慢渗透，自然要改变他们的颜色，用武力夺取，表面上简单，可是，这些地方的人会心服吗，会拥护大周的统治吗。再说了，穷兵黩武，往往是国家衰亡的先兆。
大周已经迅速强大起来了，通过几年的励精图治，如今，百姓富足，商业繁盛，军队精锐，朝廷富足，而且，生活好了，人口迅速增加，大周人口每年都增加百万人以上，如今，中原人口已经过亿了。
周世平明白，大周已经慢慢走上了强大之路，完全有称霸天下的能力了，亲身经历这些事情的周世平有些不敢相信，短短20年，竟然会有这么大的变化，原来，一直以为，要让百姓富足、国家强盛，怕是需要百年时间，其实不是这样的。
周世平忽略了一个最重要的实际，前朝本来就是天下最为强盛的地方，这个时候，中原比其他地方先进很多，富裕很多，不过是因为战乱，所以，慢慢衰落，只要政策得当，皇上英明、大臣齐心，要恢复盛世状况，不需要多长的时间。
周世平明白了一个道理，这个时代，兴旺和衰落，都是很快的事情，社会基础薄弱，要毁坏这一切，不过是眨眼间的事情。
开平7年2月，大周龙武军准备征伐高丽。
这时，正是春节期间，军队的集结，引起了很多百姓的注意，消息很快传出去，大周附近的吐蕃、回纥、突厥高度紧张，害怕大周征伐他们。现在的大周，太强大了，国库充盈，军队强大，他们根本不是对手。
于是，吐蕃、回纥、突厥以及附近一些小的土着首领，纷纷到大周京城朝拜皇上，希望得知大周军队调拨的具体目标，同时，他们纷纷表示忠心，愿意成为大周的附属国。
姬仁皝没有想到，军队的调动，居然引起了这么大的波动，因为大周的强盛，已经让人害怕了。周世平的提议，看来是很有道理的。
不过，姬仁皝和周世平都没有预料到，高丽派来了使者，进贡了大量的金银财宝，表示俯首称臣，并欢迎大周在高丽驻军，保护高丽的安全。
高丽和大周的边境，仅仅隔着一条大江，高丽境内，山川很多，几乎没有什么特别平坦的地方，所以说，大军征伐高丽，还是要花费一些心思的，如今，高丽俯首称臣，大周似乎没有必要进行征战了。所以，为了征战高丽的问题，朝廷上引发了激烈的争论。
以兵部尚书廖坤波为首的主站派认为，必须要征战高丽，彻底征服高丽人，否则，大周军队就是进驻了，也会遭遇诸多的问题，再说，高丽只是同意大周驻军，并没有说将高丽的土地并入大周的版图。以户部尚书吴天宇为首的主和派认为，兵锋所指，生灵涂炭，而且，会消耗大量的钱粮，如今，高丽愿意俯首称臣，那么，就按照高丽的请求驻军，通过一段时间，慢慢掌握高丽所有的大臣，进而吞并高丽，这样做，可以节省钱粮，同时，达到兼并高丽的目的，不过是时间长些。
朝廷中的争论进入了白热化，谁也说服不了谁，姬仁皝也无法决断。
周世平这个时候很清闲，他明白，吴天宇说的是有道理的，自己所处的那个年代，某个超级大国一再强调和平演变，不是也达到了目的吗，高丽最终不会属于中原，不会属于大周，这是历史的必然，不过，利用现在大周强盛的机会，最大限度剥夺高丽的资源，才是真正的目的。
一直到3月，争论还在继续，不过，双方都冷静了很多。
这个时候。周世平终于站出来说话了，姬仁皝早就询问过袁自立，袁自立将自己所有的看法一一陈述，得到了姬仁皝的支持。
周世平的话一锤定音，大周派出军队，进驻高丽，主要的目的是两件事情，一是协助高丽，控制治安，二是完全掌握海上的交通运输和交易，至于高丽内部的交易，不要去管他，总要给别人留点汤。
周世平建议，派出周延平掌管军队进入高丽。驻守高丽，并不是什么受欢迎的职务，大周富庶，条件远远强于高丽，很多的大臣都认为，进驻高丽是苦差事，没有想到，尚书令大人居然建议自己的哥哥去，一时间，满朝大臣都认为周世平实在是高风亮节，为大周的富强呕心沥血，就连姬仁皝，对周世平的举动也是赞不绝口。
周世平是有自己的想法的，偌大一个周家，突然间离开中原，要是所有人都不熟悉外面的环境，没有管理的能力，那么，周家就是离开中原，也会结局悲惨，不如趁现在这个机会，