11月6日，周世平带着姬晴怡、紫鹃、绿竹、焕月、周青书、周祥瑞、周富贵等人以及部分奴仆丫鬟和府兵离开京城，赶赴淮扬府衙。
周世平一路上都在思索，府衙和州衙区别太大，很多方面都不相同，简直不可同日而语：知府是朝廷4品官员，可单独向皇上和朝廷上奏章，府衙有同知、通判、推官、经历、知事、照磨、检校、司狱等官吏，其中通判直接向皇上和朝廷负责，有监察府衙官吏的职责，府衙所在地，要设立盐课提举司，专事盐业税赋收取，所征收之税赋直接上缴户部，当然，知府对盐课提举司的官吏有管辖权，不过大周朝有些混淆这方面的职责，很多地方的盐课提举司都是直接向朝廷负责，对于地方不怎么感冒，按照大周律，收取之税赋，3成用于地方开支，7成上缴户部，这便直接导致大周各地官吏待遇不同，富裕地方自然有钱用，周世平最关心的，便是盐课提举司提举之人选。
其次，知府对于所辖各县有直接管辖权，说白了，对于不感冒的知县或者其他官吏，可以直接弹劾，甚至先摘取官帽，知州则不行。
知府的责任也重大，一地发展不好、匪患横行、百姓穷苦、官吏萎顿等等，都是知府之责任，可能遭遇弹劾。这就看知府能不能好好把握，大周各地都有这样那样的问题，并没有人会当真。
周世平头都想疼了，依旧没有很好的办法，突然间哪里有这么多的心腹可用，再说了，皇上和朝廷也不会准许淮扬府所有官吏都由自己提出人选来的。
11月10日，周世平一行抵达淮扬城。
淮扬城又有了一些变化，城外1000亩土地已经开始动工建设房屋，现在正是农闲时节，周世平一路上也看见了很多百姓在整修官道，看来临走时吩咐的事情还是在办。
“下官淮扬府同知崔先波拜见知府大人。”
“下官淮扬府通判朱朝宗拜见知府大人。”
淮扬城外，崔先波领着众人迎接周世平，周世平看见了柳牧钧、蔡泽明、蒋义宏等人，众人脸上都很严肃，怕是在考虑自身今后何去何从吧。
府衙所在地就是原来的州衙，不过已经升格，淮扬城也改名为淮扬州，虽然原来也是称呼为淮扬州城，不过和现在的淮扬州不在一个层次。府内格局有了变化，崔先波、朱朝宗已经在府衙开始办公，主要是筹备府衙的建设事宜，他们的办公地点都是单独的，柳牧钧、蔡泽明、刘应开、齐书文、范亦农、蒋义宏等人暂时听从崔先波的安排，其中柳牧钧、蔡泽明已经暂时搬出府衙，将办公地方让给了同知大人和通判大人。因为周世平尚未到任，所有钱财开支不好擅自做主，所以目前看不出大的改变。
周世平径直回到府衙后院，他还要认真思索对策，目前最主要的任务是安置家人。
紫鹃姑娘很乖巧灵活，郡主和绿竹、焕月都不熟悉这里，所以紫鹃顾不上旅途疲劳，开始指挥奴仆清理后院，安置众人。
姬晴怡对淮扬州的情况很满意，州城的繁华出乎她的意料，大街上店铺林立，街道上很干净，所有人看上去精神抖擞，熙熙攘攘的人流让郡主以为还是在京城。
“夫君，你说这里不好，妾身看很好啊，哼，夜里再问你为什么不要妾身来。”
“晴怡，再好也比不上京城啊，我是怕你骤然离开父母，不习惯，想家。”
“妾身知道了，不要你解释就是了，看你的样子，妾身就那么可怕啊。”看见周世平可怜兮兮的样子，姬晴怡忍不住笑了。这段时间，姬晴怡心情很好，夫君年纪轻轻就出任朝廷4品知府，比自己的哥哥强多了。最主要的，是周世平性情温和，对自己很关心，那种关心不是假装的，是一种习惯，从内心流露出来的习惯。
时辰尚早，周世平索性陪着姬晴怡在城里转转，正好看看市场情况，谭振并没有马上离开，看见知府大人和郡主要出去，赶忙安排20名精干的府兵陪同，知府大人不喜欢招摇。
姬晴怡高兴得像个小孩子，这里看看，那里瞧瞧，州城商品的充足令她很是高兴，这里几乎没有买不到的东西，一行人很快来到了商会门前。
“在下穆天赐拜见知府大人、郡主殿下。”早在门口等候的穆天赐看见周世平和郡主过来，赶紧跪下行礼。穆天赐也是忐忑不安，淮扬郡升格为淮扬府，本来是好事，今后的生意门路更广了，可是商会怎么办，淮扬郡已经不存在了，那淮扬郡商会还能存在吗，如今州城商贸已经初具规模，府衙完全可以趁此机会接收，听说盐课提举司已经在筹备之中，还有，知府大人在京城已经呆了这么长时间，会不会知晓自己的底细了。
“郡主，我来给你介绍，这位是淮扬州商会会长穆天赐，这淮扬州城的变化，穆会长功不可没啊。”
姬晴怡冲着穆天赐笑笑，算是打招呼，穆天赐趁此机会，带着众人往楼上走去，边走边从怀里掏出一个锦盒，双手呈上：“郡主，您万金之躯，能够到商会赏光，在下感激不尽，略备小礼，望郡主笑纳。”
姬晴怡看看周世平，周世平索性将脸转到一边，气鼓鼓的晴怡伸手接过锦盒，递给身边的绿竹：“谢谢穆会长了。”
“哪里，哪里，郡主能够收下，是在下的荣幸。”
姬晴怡看见周世平脸上带着坏笑，一时间不明白是什么意思，待到上楼，才明白了，10余商贾正在楼上