张林很清楚国内的形势，深知自己的迅速膨胀早已经引起了满清统治者的强烈恐慌。一个是腐朽落后的古老帝国，一个是活力无限的新生霸主，一山不容二虎，这分别代表着旧与新的双方是没有可能在国内互存的。
即便是张林这股新兴势力正在一定程度上地保护着大清朝，甚至是在一定程度上地给大清这一古老帝国续命，但至上的封建皇权依旧是无法容忍张林这样的霸主存在的。
据不完全统计，在张林利用国内这些超时代重工产业赚得钵满盆满的时候，大清朝在江南的财政收入也是在一路飙升，两江的财政收入更是直接翻了两番，而且还是被满清官僚层层盘剥之后的结果。单是1893年一年，张林旗下产业就给满清政府缴纳了高达约为1500万两的商业税和关税，不少满清权贵更是被张林养得脑满肠肥。而在张林旗下产业的带动和刺激下，以及产业链的推动下，江南的商业和工业均得到较大地发展，衍生出来的新兴产业更是不计其数。江南的富庶景象，已经初步呈现态势。在北方民变不断，农民起义一波接着一波的时候，有张家盘结的江南却是一片祥和。北方的难民，只要到了张家所处的地盘，就肯定能够找到活路。难民不一定能够加入张家，但整个江南却是有着很多因张家产业而伴生出来的活计。最不济，这些难民可以加入丐帮，而身为丐帮少帮主的张林不可能会让任何丐帮弟子饿死。
可即便是如此，满清政府依旧是不能容忍张林这样的异数存在。任何一个政府，尤其是封建皇权政府，真正看重的，不是什么国计民生，而是怎样维持自己的统治。满清政府不注重国计民生，所以他们在列强面前不断屈服，更是疯狂地镇压国内的农民起义，即便是不惜勾结列强并一再丧权辱国也要拼死维持自己的封建统治。满清不关心国内的百姓过得好不好，也并不看重江南是否因为张林的存在而变得富庶安定。对满清朝廷而言，张林只是一个巨大的威胁，是一个极有可能颠覆其统治的巨大威胁，是一个欲铲除而后快的巨大威胁。封建帝王统治的维持，不能容忍张林这样的异数。
但是，张林更加清楚，现在根本还不是与满清朝廷撕破脸皮的时候。现在与朝廷为敌，张林就只会是个叛上作乱者，哪怕他打出为国为民的旗号，他也终究只是一个叛乱者。现在还只是1893年，过了年才是那不知是否还会爆发中日战争的甲午年。对国内四亿多中国百姓而言，朝廷再不好，那也是朝廷，皇帝再不济，那也是君父。更何况，国内四亿多百姓，思想觉悟暂时都还停留在封建时代，他们对新事物的接受能力很差。对国内绝大多数华人而言，张林这个懂得制造钢铁怪兽（主要指汽车）并剪掉了辫子的人，就是个彻头彻尾的妖孽。
张林将汽车厂设在了上海浦东，批量制造着飞龙汽车并把汽车卖得满世界都是，可是在偌大的大清朝，飞龙汽车的总销售量竟然只有不到五百辆。要知道，詹姆士在美国挂牌生产的宝马汽车在美国的月销售量接近着万数，而飞龙汽车在日本国的月销售量也已经突破了千数。
可是在国内，在偌大的大清朝，竟然只有不到五百的非张家人购买了张林的汽车。如此数据，足以证明国人的思想是何等的陈腐封建。
飞龙汽车在国内的销售数据，是张林不愿意在这个时候扯旗造反的关键性原因。在没有绝对武力的情况下，张林很难打赢一场没有群众基础的战争。正如日本首相伊藤博文所述，中国很大，有着足够的战略纵深。张林没有做好内战的准备，他就算是打败了朝廷暂时也没办法取而代之。现阶段与朝廷大动干戈，即便是能够仗着兵利打败朝廷军队，但后果也只会是山河破碎、军阀四起、民不聊生，甚至极可能会将一个完整的中国弄得四分五裂。
故而不到万不得已，张林不想与朝廷撕破脸皮。
为了应付国内的紧张局势，同时也是为了威慑住满清朝廷，在认清国内严峻形势之后，张林当即做出了一些新的部署。
首先，张林根据现有军舰的具体情况，将海军舰队重新进行了划分：将现有的17艘蛟龙级巡洋舰中的16艘划给了太平洋舰队，成立太平洋第一舰队和太平洋第二舰队，每一分舰队均下辖两艘青龙级和八艘蛟龙级。将那艘4500吨位的大蛟龙级划给第二舰队。太平洋第一舰队以智利的圣安东尼奥港（已更名为华人港）作为军港基地，主要任务乃是保障张家在美洲的利益，故而又被称为美洲舰队。太平洋第二舰队以琉球的白滩海军基地作为驻地，用以威慑整个远东海域。东海舰队、南海舰队和夏威夷舰队全部只做近海防御舰队使用，分驻上海、马尾和珍珠港三处军港。东海舰队下辖4日本俘获舰以及20艘装甲飞龙炮舰，南海舰队下辖2艘德国铁甲舰和20艘铁甲飞龙，夏威夷舰队下辖2艘白龙级巡洋舰、1艘蛟龙级装甲巡洋舰和20艘铁甲飞龙。
如此一来，张林便是拥有了两支远洋作战舰队和三支近海防御舰队，让张林在确保现有基地不失的情况下拥有了较为强大的远洋对敌作战能力。
其次，加速扩招扩建并加快海外移民。虽然张林麾下已拥有24万多的产业工人，但即便是这样的工人基数也依旧没能使得张林旗下产业达到饱和。相反的，因为家业的扩大，旗下产业的劳动力缺口有着愈加扩大的趋势