不少寒门学子因无引荐之门不能入朝为官，对汉室朝廷心怀不满，此时见张秀攻下九江，纷纷前来投靠，一时间张秀手下可谓是人才济济，兵力雄壮。
九江陈氏本是当地大家士族，却被青莲义军赶出九江城，很是憋屈，召集各地陈氏族人欲夺回九江，可攻城数次皆铩羽而归，损兵折将不说，其他地方的难民见张秀连胜，纷纷前来投奔青莲军。
会籍刘氏担心青莲军在继续壮大下去会对自己产生威胁，上表皇帝请求出兵平叛。
刘兆想出兵平叛，可现在不仅是南方有青莲军，冀州也出现一支绿林军，原本只是小打小闹的打家劫舍，后来尽然连克三城，将当地守官砍头自立为王。
南北皆有叛乱，而且鲜卑也不断要出兵，吞并东北各个大小部族，虽然暂时还未敢再对大汉动用刀兵，可这时候却不能把镇北军调回。
镇南军又被西南蛮族拖在蛮族境内，无法抽身，刘兆思来想去，竟无多余兵马可用。
刘兆之前征地的时候颁布过一道法令，州，郡，县，镇不得私自调兵，虽然平时州郡都是阴奉阳违，该调兵还是调，但是这时候却格外的老实，无诏令绝不私自调兵平叛。
一来是保存自己的实力，第二则是等皇帝坐不住了，撤了法令，好继续壮大手下兵马。
刘兆实在是没有办法了，叛乱不可不平，但是想要州郡府兵私兵平叛就要给他们权利，不然他们会继续看着叛军攻城掠地，不管不问。
又过去半月有余，刘兆无奈撤销新政法令，此时不管有没有叛乱的州郡都开始招兵买马，美其名曰防患于未然，实际上就是要趁此时机壮大自己的势力范围。
张秀趁着刚攻下九江士气正盛，又接连攻下五座城池，而且他还将五座城池里的金银财物全都搜刮运到九江，告诉信徒这是用来供奉青莲圣母的。
青莲教徒自然不疑有他，张秀将财宝都据为己有，但还是会将粮食分发给追随他的难民，青莲军的队伍越来越壮大。
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