徐君诚回朝掀起了不小的风雨。
姚鼎言说服人很有一套。在两次推辞赵崇昭的旨意之后，徐君诚便在第三次诏书到达时起复。这消息是许多人意料之中的，但徐君诚的新职位又出乎许多人的预料——副相？这是让徐君诚继续给姚鼎言让位的兆头！
身在暴风雨中心的几人，却难得和气地坐在御花园中饮茶闲谈。赵崇昭相邀，谢则安作陪，姚鼎言和徐君诚面对面地坐着。这次推出的新制，改变的是整个官员体系的运作模式，每个位置都得“竞争上岗”，意味着现在很多尸位素餐的人都面临着极大的危险，一个不小心就会被撸掉。同时为了规范“投票权”，朝廷对县衙、州衙的“领导班子”搭配做出了明确规定，州衙名额较多，县中若是有多余的人可以考虑实际情况往上级调配。
当然，若是那种挂职吃空饷的，肯定会直接裁剪。
徐君诚苦笑着说：“一回来就搞出这么让人头疼的东西啊。”
谢则安也头疼。他是出生于二十一世纪的人，从小耳濡目染的就是这么一套制度，不能说这制度很好，但至少效率比现在这乱糟糟的官制要好得多——而且真要他折腾出别的他也搞不出来。姚鼎言的打算是文官武官一把抓，把两边的升级体制都换一换。
这种事也只有姚鼎言敢想。
此时此刻，谢则安只想当自己不存在。
姚鼎言哪会让他如愿。姚鼎言说：“三郎，你别躲了，躲不开的。你跑去逍遥了几个月，还想什么都不干？哪有那么好的事？”
谢则安说：“我还年轻……”他不想被大家的唾沫淹死啊。
姚鼎言说：“做任何事都有人赞同有人反对，这件事也许会引来不少人的不满，但长久下去必然有更多的人认同！你就算是金子，也有人嫌你颜色太俗气，难道你还想讨好所有人不成？”
徐君诚点头应和：“我同意先搞‘试点’，这可是三郎你出的主意，你至少得负责其中一块才行。”
赵崇昭说：“不行！”
姚鼎言和徐君诚齐刷刷地望着赵崇昭。
赵崇昭说：“三郎不能再到地方去了。能做好这件事的人有的是，”他说什么都不会同意，“像耿洵啊，李明霖啊，这些人都是非常出色的年轻才俊，我们应该多给他们一点儿机会。”
赵崇昭这话说得有理有据，姚鼎言和徐君诚对望一眼，都对这两个人选挺满意。姚鼎言说道：“陛下说的两个人倒也是不错的选择，不过三郎为什么不行？”
谢则安暗暗捏了一把汗。
赵崇昭一脸自然地说：“三郎当然是要留在我身边。”
赵崇昭说得太理直气壮，徐君诚和姚鼎言都觉得无可反驳。谢则安早就在地方呆过几年，当年也算是政绩斐然，根本不需要再到地方去折腾。而且赵崇昭要把哪个臣子留在京城，谁敢有意见？
想到赵崇昭少年登基，如今身边也只有谢则安这么一个亲近人，姚鼎言和徐君诚都不再反对，转而商量起其他人选。
不出几日，赵崇昭便在朝会上宣布这项重大举措。新方案分发到每个人手上的时候，所有人都被砸蒙了，连反对都忘了提，纷纷拿着回去仔细琢磨。
等大伙都消化了这件事，反对的声浪一声更比一声高。
这个新方案推行之前，必然会有一次大而严的清查行动，这对许多人来说都是极其危险的！在朝为官，哪个没做点徇私枉法、渎职贪墨的事？真要严查起来，谁都不干净。这下好了，以后干点什么都有个对你位置虎视眈眈的“对头”担着，原本只能奉承自己的人有了另一个选择，而且还有什么“投票权”，那岂不是时刻要担心自己的位置会不会丢掉？甚至要他们反过来讨好那些官职比自己底的部属！
这像话吗？怎么看都不像话！
更该死的是，这东西居然还把乡勇、差役编入一个叫“警察司”的地方，说什么“警，警惕严防也；察，察探分辨也，乃明是非、辩善恶之所”，说得非常冠冕堂皇，其实就是让原本的衙役有了从这警察司步入仕途的可能性。
这是要动摇根基！
士林掀起了一阵反对狂潮。
为首的正是消停了一段时间的胡正叔。见徐君诚回朝后不仅没和姚鼎言针锋相对，反倒还隐隐偏向了姚鼎言那边，许多人都对徐君诚有所不满。胡正叔利用了这一点，纠合了一大群人利用报纸当武器，猛烈抨击这项荒唐的“新法”。
这时有人向赵崇昭献上了一幅图。
在看到这幅图的前半段，所有人都觉得机会来了，这次肯定能让“新党”彻底倒台！结果看到后面一半，百官都沉默了。
前半段，画的是“流民图”。明明是太平的世道，新法一出，生灵涂炭，不少人为了躲避新法之害连夜离乡背井，流落他乡成为无家无籍的“流民”。那几乎能从纸上跃出的画面，看得人极为揪心。
赵崇昭也是揪心的人之一，想到自己治下居然曾经出现过这样的画面，他比任何人都难以接受！
好在到了后面，不少人站出来力挽狂澜，包括力主新法的姚鼎言也壮士断腕般撤掉了几个重要“新党”。“流民图”由冬转春，处处透出新的生机，比之从前竟有了更好的好光景。
送上这张图的人表示画图人是他的好友，曾近因为新法的迫害而带着乡里离京，如今他们已经回去了，生活得非常安定。说到最后他话锋一转，