当陈道之向他汇报之后，胡奎找到了显示自己才华的机会，他亲自向莫皎做出指示：安平经济开发区是自己的联系点，希望泉湖市委全方位支持，不能拖安平经开区的后腿。
莫皎当然不会为一个副处级单位的审批与省委书记闹别扭，在胡奎明确指示的第二天，莫皎就通知市编委与市委组织部门，做好机构设置与干部配备工作，在最短的时间内走完该走的程序。
半年时间过去了，蓉城首席规划师在极度为难之下，不得已撤了回去。
原来在安平市内部，市委、市政府都同意成立经开区，但很快形成了两派意见：以何正阳为首的壶山派，主要支持者是政府的各位副市长，市委的宣传部长沈平也支持何正阳；以党群副书记陈灿为首的泉湖派，主要支持者市委常委，包括常务副市长欧舟。
安平的地势很特殊：北面离城不足十公里是陡峭的壶山，陈青云的别墅就在东北面的壶山脚下；西面是凤仙河，河对面是壶山的余脉，再远处有大片的农田，但那是通向x省方向，没有任何发展价值；南面地势平缓，再过去则是烈炎山脉，也没有发展的价值；东面是与雨神县搭界的方向，属于湖区，是个山区内的小平原。
翻过壶山，与蓉城市区仅四五十公里的路，壶山机场就在蓉安公路的中间位置。蓉城至机场已经修建了机场高速。从机场到蓉城，仅十多分钟的路程。也就是说，只要翻过壶山，距离蓉城只有几十分钟的里程。
蓉安公路两侧，全部是红壤地带，只有少量的农田。山势不高，也没有成片的林木，土地征用成本很低，但建设时土方量却不小。
何正阳坚持沿壶山东侧建设经济开发区，这样可以在蓉城的辐射下，经开区能够快速发展；而陈灿主张在市区东面建设经济开发区，这样可以带动城市建设，使安平市在最短的时间内建设成为中等城市。
两派意见相持，规划师修改了几稿之后，终于不耐烦了，扔下安平经开区的规划业务，回蓉城去了。
陈道之对这两派意见也难以取舍：将安平市建设成为中等城市，是他多年的梦想，但面临的难题，是经开区有可能成为纸上谈兵；将经开区沿蓉安公路建设，确实可以受到蓉城经济的影响，经开区能够在最短的时间内初具规模，但对安平主城区却没有什么带动作用。
直到规划师离开安平，陈道之才意识到，这个问题已经拖得太久了，如果到年底没拿不出安平经济开发区的总体规划，他将无法向胡奎交差。
当陈道之举旗不定的时候，沈平来到陈道之办公室。汇报了当前宣传工作的几项主要措施之后，沈平对陈道之说：“陈书记，关于经济开发区的问题，我觉得不能再拖下去，上级领导在盯着呢。”
陈道之说：“沈部长，我正为此事发愁呢。你有什么高见，可别告诉我，你来就是为了宽慰我。”
沈平笑道：“如果举棋不定，我们应该请教专家。”
“如何请教法？”陈道之觉得沈平话中有话，不禁随着他的思路往下走：“你的意思，将专家请到蓉城来？”
沈平微笑着说：“走出去、请进来，这都是不错的办法。不过我觉得既然走到这一步，不如干脆整大点，我们可以组织一次讲座、或论坛、或投资对接之类的会议，将理论专家与实业家都请来，特别是有代表性的行业。”
陈道之大喜：“沈平不愧是我的诸葛亮，这个办法真不错，就照你说的办，由宣传部组织。要不干脆文艺搭台、经贸唱戏。文章由你们做，请宣传部会同文化局拿出具体方案。不要怕花钱，关键是要有效果。”
他俩正在商量这次论坛的具体细节，门外传来秘书的敲门声。陈道之知道肯定是有比较重要的人物到访，肯定不会是自己的下属，否则秘书不会在自己会见班子成员的时候打扰他。于是他大声喊道：“请进。”
沈平看到进来的客人，顿时大喜“青云，你怎么来了？”
来人正是陈青云，他来到安平市将近一个月了，还没有拜访过安平市的各级领导，这次调整厂领导班子的分工之后，心里踏实了许多，才想起要完成这个程序。
“陈书记，沈部长，青云在安平工作，还请多多关照。”陈青云掏出两张名片，分别递给陈道之与沈平。沈平接过名片后，看也没看就说：“陈书记，你的大名谁人不知，还玩这套虚的。唉，你说什么？你到安平工作？”
陈道之不认识陈青云，他见沈平与陈青云的对话，觉得里面有故事。沈平说完之后，他才与沈平同时细看陈青云的名片：安平橡胶厂厂长。
沈平大叫：“青云，什么时候到橡胶厂的。陈书记，这位就是建设红杉工业园的功臣、曾任雨神县红杉镇党委书记的陈青云同志。”
陈青云谦逊地说：“沈部长，这都是过去的事了。青云现在来到安平工作，麻烦沈部长的事情肯定不少。”
陈道之望着眼前这位年轻得不像话的厂长，心中感慨良多。如果不是陈青云在红杉镇做出的业绩，他肯定也认为这个小伙子不过