亚丘城市中心的一块空地上，许多工程机械正在忙碌地进行施工，喧嚣的噪音在一公里外都能听到。
这块地方原本是亚丘政府大楼的所在地，在强盗集团进攻亚丘的战斗中不幸毁于战火，自此就成了一片废墟。
由于丁凯在战斗时逃走，导致政府官员一哄而散，不少人已经不知去向，再也没人主持政府的工作。
亚丘临时管理委员会成立后，虽然开始了一系列重建工作，但因为经费的问题，政府大楼的重建始终没有进行，因此这片废墟就这样一直摆在市中心无人过问。
然而，自从丁凯重新回到亚丘以后，便有心重启修复政府大楼的工程。
对于丁凯来说，重建政府大楼不仅是为了能有一个像样的办公场所，更是他重新作为亚丘总督的一个标志性建筑，只要有了新的政府大楼，谁都不能再忽视他这个总督的存在。
于是，丁凯除了尽力拉拢各大企业之外，一直在筹划重建政府大楼的事。
要完成这样一项重大的工程，自然少不了巨额的资金支持，丁凯自己是不会掏这份钱，因此他便把主意打到了亚丘的税收上。
之前临时委员会的税收政策极为宽松，各家企业只要根据规模，每年固定向委员会缴纳一笔税金即可。
制定这样的税收政策，主要还是因为缺少足够的税务人员，委员会只能采取这种比较粗放的办法。
如果要仔细地核查各大企业的经营状况，委员会根本就找不到那么多人手，只能大概按照一个适度的额度向企业征收税款。
不过委员会也考虑到这样做，必定会让许多税款流走，因此要求各家企业每年必须提供一定数量的工作岗位，以便解决亚丘的高失业率问题。
这样的政策得到了企业和民众的一致好评，这也是亚丘经济能在战后很快就获得复苏的一个重要原因。
丁凯来到亚丘以后，发现有大量的税并未被征收到，这样就导致政府根本就没有多少收入。
于是丁凯决定重新制定税收政策，把亚丘的经济抓在自己手中，只要有了钱还怕民兵组织不听话？
丁凯先把各大企业的负责人找来谈话，告诉他们以后的税收将由亚丘政府来征收，委员会只是个临时机构，没有权力进行收税。
作为总督，丁凯说得理直气壮，企业的负责人完全找不到反对的理由，只能先暂时答应下来。
接下来丁凯便公布了新的税收政策，跟委员会那种粗放的税收相比，丁凯的税收政策要详细得多。
不过丁凯也知道，骤然提高税收很可能导致企业的不满，因此他的税收政策虽然详细，但总体上只比原来的税额多了一点点而已。
企业方面找不到任何反对的理由，再加上这个税收政策也不算过分，于是大部分企业都默认了新的税收政策。
委员会方面也找不到反对的理由，毕竟他们只是个临时的民间机构，没有任何反对的理由和权力。
亚丘的经济大权就这样被丁凯轻而易举地抓在手中，委员会吃了一个哑巴亏也无处诉说。
有了税收也就等于有了钱，丁凯马上找来银行，以亚丘的税收作为抵押向银行贷了一笔巨款，然后用这笔钱开始了政府大楼的重建项目。
这一系列的操作不但效果显著，还让委员会什么也说不出来，就连柳翼也不得不佩服丁凯的手段。
“不愧是当官多年，又善于敛财的人，这样的手段确实比我厉害啊。”柳翼这样对委员会的其他人说道。
由于丁凯把税收抓在手中，委员会的经济大权被夺走，实际上这让委员会已经有了被架空的危险。
老杨对柳翼说道：“你就别忙着夸别人了，先想想我们这个委员会该怎么办吧？”
其他人也说道：“是啊，现在税收被丁凯拿去了，以后委员会没有经费，还怎么运转下去？”
众人说来说去都把皮球踢给了柳翼，希望柳翼能拿出一个办法来。
柳翼自己也思考过这个问题，但现实的情况让他束手无策，丁凯是总督，替帝国收税是他的权力，而柳翼则没有这个权力。
于是柳翼向唐伦和唐老爷子都请教过这个问题，唐老爷子对柳翼说道：“你还是缺少当官的经验，丁凯在官场混了这么多年，各种官场上的人脉不是你可以比的，而你在官场上却没有半点人际关系，和他正面斗是没有胜算的。”
“那我该怎么办？”柳翼担心地问道。
老爷子的建议是，让柳翼从其他地方想办法，即便不能把税收抓在自己手里，也尽量不要让丁凯拿到，最起码要做到谁也得不到，这样柳翼还能依靠企业作为后盾，继续跟丁凯斗下去。
想了几天，柳翼算是想到了一个办法，尽管这个办法有些不光彩。
柳翼对委员会的众人说道：“正经的办法我没有，但不正经的办法我倒是有一个，你们想不想听？”
众人说道：“你先说出来听听，要是可行的话，管它什么正不正经，只要有用就行。”
柳翼笑了笑说道：“我的办法是这样，我们找人去政府大楼的工地上捣乱，让工程干不下去，拖延整个项目的进展。”
众人听完都没明白柳翼的意思，一个个瞪着眼睛问道：“这样做有什么意义吗？”
柳翼道：“你们怎么想不明白？丁凯重建政府大楼的钱是从哪里来的？”
“是用税收做抵押从银行借的，这有什么问题？